Kaupunkirakennelautakunta
Esityslista 22.04.2026/Asianro 67

Kaupunginhallitus 15.09.2025 § 380 

Valmistelija Kaavasuunnittelija Sami Karjalainen ja

 kaupunkisuunnittelupäällikkö Päivi Cainberg

ASEMAKAAVATYÖN VIREILLE TULON SYY

Aloite asemakaavan muuttamiseksi on kaupungin. Piispanmäen monitoimitalo otettiin käyttöön syksyllä 2025 ja sen myötä Jokilaakson koulu suljettiin. Asemakaavamuutoksella tutkitaan Jokilaakson koulun alueen ja rakennusten jatkokäyttö. Samalla selvitetään lähialueen kaavojen päivitystarve.

SUUNNITTELUALUE

Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa kiinteistöihin 2:37 ja 2:35, idässä Jokilaaksontiehen ja lännessä Vingrenintiehen sekä Yläpalonkierroksen varren tontteihin. Etelässä mukana ovat Strangintien eteläpuolen kiinteistöt. Suunnittelualue on voimassa olevissa kaavoissa YO-aluetta (opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue), puistoaluetta ja AO-aluetta. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee Palon kuntorata. Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 6,9 ha.

Suunnittelualueella kaupunki omistaa Jokilaakson koulun kiinteistön sekä muutamia kiinteistöjä koulun pohjois- ja länsipuolella. Muut alueet ovat yksityisomistuksessa. Jokilaaksontien katualueen VT8:lta koululle saakka omistaa Kokkolan kaupunki. Kaupunki omistaa myös Vingreninkuja ja Vingrenintien pohjois-etelä-suuntaisen osuuden. Strangintie, Jokilaaksontie ja Vingrenintie itä-länsi-suuntainen osuus ovat yksityisomistuksessa.

Liite A   Kartat

MAAKUNTAKAAVA

Maakuntakaavassa alue on osoitettu merkinnällä taajamatoimintojen alue (A).

STRATEGINEN ALUERAKENNEYLEISKAAVA

Kokkolan strategisessa yleiskaavassa, hyväksytty 7.3.2022, suunnittelualue kuuluu toteutuneeseen kaupunkimaisen joukkoliikenteen vyöhykkeeseen. Alueelle sijoittuu myös Mereltä merelle virkistysakselin Pääkehä, joka alkaa Ykspihlajan Potin alueelta ja päättyy Trullevinniemeen.

YLEISKAAVA

Yleiskaavassa (13.1.1992 hyv. oikeusvaikutukseton Kokkolan yleiskaava 2010) suunnittelualueelle on osoitettu merkintä AT: Kyläkeskuksen alue.

NYKYINEN ASEMAKAAVA

Suunnittelualueella on voimassa useita asemakaavoja. Koulun ja sen eteläpuolisella korttelialueella on voimassa Kaarlelan kunnan aikaan rakennuskaavana laadittu asemakaava 410/3 (vahvistettu 21.5.1976), jossa koulun alueen käyttötarkoitukseksi on merkitty YO (opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue) ja Vingrenintien varren alueen käyttötarkoitukseksi AO (omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialue). Koulun länsipuolella on voimassa asemakaava 172/3 (hyväksytty 5.6.2006 ja siinä suunnittelualueelle sijoittuu VL-aluetta (lähivirkistysalue). Suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa Kaarlelan kunnan aikaan rakennuskaavana laadittu asemakaava 410/1 (hyväksytty 26.7.1967) ja siinä alueelle kohdistuu UP (urheilualue/palloilukenttä), TP (pienteollisuusrakennusten korttelialue), M (maatalousalue) ja PL (luonnontilassa säilytettävä puistoalue) -merkintöjä. Sama kaava on voimassa myös suunnittelualueen eteläosassa Vingrenintien ja Strangintien välisellä alueella. Tälle alueelle kohdistuvat merkinnät AO, AL (liikerakennusten korttelialue) ja M.

MAANKÄYTTÖTIIMI

Kokkolan kaupungin maankäyttötiimi käsitteli asiaa kokouksessaan 28.5.2025 ja päätti viedä käynnistämispäätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

KUSTANNUKSET JA SOPIMUKSET

Kyseessä on ensisijaisesti asemakaavatyö kaupungin omasta aloitteesta. Maankäyttösopimustarve tutkitaan kuitenkin ennen kaavan hyväksymistä. Lähtökohtaisesti uusia yksityisten tontteja ei muodosteta eikä nykyisten tonttien rakennusoikeuksia nosteta merkittävästi (suhteessa rakennusjärjestykseen).

HYVÄKSYMINEN

Asemakaavamuutos on luonteeltaan vähäinen/tavanomainen ja sen hyväksyy kaupunginhallitus.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää

 1 käynnistää asemakaavan muutoksen laatimisen.

 2 että maankäyttösopimuksen tarve tutkitaan ennen asemakaavan muutoksen hyväksymistä.

 3 että asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan tavanomainen ja sen hyväksyy kaupunginhallitus.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunkirakennelautakunta 22.04.2026    

319/10.02.03/2025  

Valmistelija Kaavasuunnittelija Sami Karjalainen ja

 kaupunkisuunnittelupäällikkö Päivi Cainberg

KAAVALUONNOKSEN SISÄLTÖ

Kaupunkisuunittelu on laatinut asemakaavaluonnoksen päivämäärällä 15.4.2026.

Asemakaavalla muodostuu 172. kaupunginosan osa kortteleista 24 ja 25 sekä katualuetta ja lähivirkistysaluetta, sekä 173. kaupunginosan korttelit 97, 99 ja 101 sekä katualuetta ja lähivirkistysaluetta.

Jokilaason koulun kiinteistön käyttötarkoitus muutetaan asuinkäyttöön (A, asuinrakennusten korttelialue). Tämä merkintä mahdollistaa monenlaista asuinrakentamista: pientaloja, rivitaloja sekä esimerkiksi luhtitaloja. Tehokkuusluku tällä tontilla on 0,3 ja suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Tehokkuuden osalta kiinteistön käyttö vähenee, sillä vanhan kaavan mahdollistama tonttitehokkuus oli 0,4. Lisäksi koulun ja Yläpalonkierroksen väliselle alueelle osoitetaan kolme uutta erillistalojen (AO) tonttia. Tehokkuusluku näillä tonteilla on 0,25 ja kerrosluku kaksi. Ajo näille tonteille tapahtuu uutta Yläpalonpolkua myöten.

Kaavan myötä päivitetään myös Strangintien ja Vingrenintien ympä-ristön tonttien kaavallinen tilanne. Koko alueelle tulee yhtenäinen tehokkuusluku ja kerrosluku. Samalla selkiytetään rakennusalat yhtenäisiksi koko alueella.

Palon kuntoradan alue suunnittelualueella saa lähivirkistysalue-merkinnän (VL). Kuntoradan käyttäminen on siis kaavan toteuduttuakin edelleen mahdollista. Yläpalonkierrokselta koululle menevän kevyenliikenteen väylän alkupää muutetaan katualueeksi (Yläpalonpolku). Tätä pitkin päästään jatkossa edelleen myös Palon kuntoradalle kaavaan merkittyä ulkoilureittiä pitkin. Kolme uutta tonttia osoitetaan vanhalle VL-alueelle, mutta toisaalta VL-alue laajenee vanhan YO-aluevarauksen päälle. Kaiken kaikkiaan VL-alueen määrä alueella kasvaa noin 7300 m2:stä noin 11800 m2:iin.

Vingreninkujan päädyn jälkeisestä metsästä löytyi maastokäynnin yhteydessä vanhan talon perustuksen rauniot. Kyseessä on todennäköisesti vanhan Kulin tilan päärakennuksen perustukset, jotka tunnistettiin kaksitupaiseksi multapenkkiperusteiseksi rakennukseksi. Lisäksi alueella on vanhoja kiviaitoja. Tämä alue on kaavassa merkitty muinaismuistolain perusteella rauhoitetuksi kiinteäksi muinaisjäännökseksi.

Liite A  Kaavaluonnoskartta

Liite B  Kaavaselostus

Kaupunkiympäristöjohtaja

 Kaupunkirakennelautakunta päättää tiedottaa keskeisiä osallisia kaavaluonnoksesta, pyytää tarpeellisest lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten.

Päätös