Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 28.06.2023/Pykälä 98

Rakennus- ja ympäristölautakunta 28.06.2023 § 98  

511/11.03.02/2022  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Tuomas Hirvijoki

Asia:

Kokkolan rakennus- ja ympäristölautakunta järjestää syksyllä 2023 ympäristökatselmuksen. Ympäristökatselmukselle osallistuu kaupunkiluvituksen ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan viranhaltijoita ja rakennus- ja ympäristölautakunnan jäseniä.

Katselmuksen pääprioriteettina on pihojen siisteys ja viihtyisyys maankäyttö- ja rakennuslain 166 §:n, 167 §:n, 169 §:n ja 170 §:n ja rakennusjärjestyksen kohdan 4.3 ja jätelain 72 §:n mukaisesti. Katselmuksella on tarkoitus kiertää kiinteistöjen piha-alueita läpi, jotka listataan etukäteen, esimerkiksi sellaiset kiinteistöt joiden osalta yhteydenottoja on tullut, mutta asiaan ei ole jätelain nojalla voitu puuttua. Kohteiden määrä riippuu siitä, että suoritetaanko katselmus yksipäiväisenä vai kaksipäiväisenä.

Kiinteistöille, jotka rikkovat jätelain 72 §:ää tai Maankäyttö- ja rakennuslain 166, 167, 169 ja 170 §:ää tai Kokkolan kaupungin rakennusjärjestystä, voidaan antaa katselmuksella kehotus siistiä pihansa tai saattaa rakennukset tai rakennelmat kuntoon. Mikäli kiinteistön omistaja on paikalla, niin kiinteistön omistajalle annetaan suullinen kehotus ja ohjeistus toimintaa varten ja jälkikäteen kirjallinen valokuvin dokumentoitu kehotus. Tarpeen vaatiessa myöhemmässä seurannassa voidaan määrätä kiinteistön omistaja suorittamaan velvoitteensa ja tehostaa vaatimusta hallintopakkomenettelyllä, mikäli toimenpiteitä ei ole toteutettu.

Jätelain nojalla piha-alueen siisteyteen voidaan puuttua silloin, kun pihalla on jätteitä tai kiinteistön jätehuolto ei ole hoidettu asianmukaisesti. Näitä ovat esimerkiksi akut ja muut vaaralliset jätteet, todelliset romu-ajoneuvot ja jäte-astioihin tai kaatopaikalle kuuluvat tavanomaiset jätteet ja kiinteistöt, joissa ei ole järjestettyä jätehuoltoa lainkaan.

Maankäyttö- ja rakennuslain sekä Kokkolan rakennusjärjestyksen nojalla voidaan huomauttaa ja kehottaa siistimään ja järjestelmään sekalaisia pihoja, joissa ulkovarastointi on järjestetty huolimattomasti. Esimerkkinä suuret sekalaiset puukasat piha-alueella, kodinkoneet tai muut sellaiset tavarat, jotka häiritsevät selvästi ympäröivää asutusta tai turmelevat maisemaa, mutta eivät ole suoraan tulkittavissa jätteeksi.

Asiasta keskustellaan kokouksessa 28.6.2023 ja sovitaan asioista tarkemmin.

Oheismateriaalissa A on esimerkkiversio kehotuskirjeestä, joka voidaan toimittaa kiinteistöille, joissa ulkovarastointi selvästi häiritsee ympäröivää asutusta tai piha-alue on muutoin epäsiisti. Kokousaineistoon oheismateriaaliin A liitetyn esimerkin kehotuskirjeellä on tarkoitus havainnollistaa lautakunnan jäseniä asiasta. Vastaavalla tavalla voidaan toimia myös jätelain 73 §:n ja 75 §:n nojalla (Roskaajan siivoamisvelvollisuus ja siivoamisesta määrääminen).

Oheismateriaali A  Esimerkki-kehotus

Ohjaava lainsäädäntö:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 166 §: Rakennuksen kunnossapito

"Rakennus ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä. Rakennus ja sen energiahuoltoon kuuluvat järjestelmät on pidettävä sellaisessa kunnossa, että ne rakennuksen rakennustapa huomioon ottaen täyttävät energiatehokkuudelle asetetut vaatimukset. (13.4.2007/488)"

Kaavassa suojelluksi määrätyn tai rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain nojalla suojellun rakennuksen käytössä ja kunnossapitämisessä on lisäksi otettava huomioon rakennussuojelun tarkoitus. (4.6.2010/499)

Jos rakennuksen kunnossapitovelvollisuus laiminlyödään, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen korjattavaksi tai sen ympäristön siistittäväksi. Jos rakennuksesta on ilmeistä vaaraa turvallisuudelle, tulee rakennus määrätä purettavaksi tai kieltää sen käyttäminen.

Ennen korjauskehotuksen antamista rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä rakennuksen omistajan esittämään rakennusta koskevan kuntotutkimuksen terveellisyyden tai turvallisuuden johdosta ilmeisen välttämättömien korjaustoimenpiteiden selvittämiseksi.

Rakennuksen omistajan on seurattava rakennuksen kantavuuden kannalta keskeisten rakenteiden kuntoa. (20.3.2015/301)

167 §: Ympäristönhoito

"Rakennettu ympäristö on pidettävä rakennusluvan mukaisessa käytössä ja siistissä kunnossa.

Kunnan määräämä viranomainen osaltaan valvoo, että liikenneväylät, kadut, torit ja katuaukiot sekä puistot ja oleskeluun tarkoitetut ulkotilat täyttävät hyvän kaupunkikuvan ja viihtyisyyden vaatimukset. Kevyen liikenteen väylät tulee säilyttää liikkumiselle esteettöminä ja turvallisina.

Jollei korttelialueen järjestelystä ole määrätty asemakaavassa tai rakennusluvassa ja alueen järjestely huomattavasti haittaa maankäytön järjestämistä, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi määrätä sen käyttöä koskevasta uudelleenjärjestelystä ja kuntoon saattamisesta (korttelialueen järjestely). Edellytyksenä määräyksen antamiselle on, ettei järjestely ole kiinteistön omistajalle ilmeisen kohtuuton.

Tonttia tai rakennuspaikkaa ei saa käyttää niin, että sen rakennusluvassa istutettaviksi osoitetut alueet, leikkipaikat tai oleskelualueet taikka muut asumisviihtyisyyteen vaikuttavat alueet supistuvat. Rakennusluvassa osoitetut ja hälytysajoneuvoja tai huoltoajoa varten tarkoitetut kulkuyhteydet tulee säilyttää ajokelpoisina."

169 §: Ulkovarastointi

"Varastointi ulkosalla on järjestettävä niin, ettei se turmele tieltä tai muulta yleiseltä kulkuväylältä tai alueelta näkyvää maisemaa taikka häiritse ympäröivää asutusta.

Asemakaava-alueella ei aluetta saa käyttää häiriötä aiheuttavaan tai ympäristöä rumentavaan varastointiin taikka pitkäaikaiseen tai laajaan tavaroiden ulkosäilytykseen, jollei asemakaavasta muuta johdu."

170 §: Keskeneräinen rakennustyö tai hylätty rakennus

"Jollei aloitettua rakennustyötä tai muuta toimenpidettä ole saatu valmiiksi ennen luvan tai viranomaishyväksynnän raukeamista, kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tulee velvoittaa asianomainen määräajassa saattamaan työ loppuun taikka ryhtymään muihin toimenpiteisiin, jotka terveellisyyden, turvallisuuden taikka ympäristölle aiheutuvan haitan tai häiriön vuoksi ovat tarpeen.

Jos rakennus on osaksi tai kokonaan tuhoutunut, rakennustyö on jätetty kesken tai rakennuksen käyttämisestä on luovuttu, rakennuspaikka ympäristöineen on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei se vaaranna turvallisuutta tai rumenna ympäristöä. Rakennus on myös riittävästi suojattava säältä ja mahdolliselta vahingonteolta.

Kokkolan kaupungin rakennusjärjestys, kohta 4.3

" Rakennusta tulee hoitaa ja pitää kunnossa eikä sitä saa päästää rapistumaan korjauskelvottomaksi. Rakennukset, niiden julkisivut ja ulkopuoliset osat, rakennelmat, jätesäiliöt ja -katokset, mainokset, aidat, portit, piha-alueet ja istutukset tulee pitää asianmukaisessa ja siistissä kunnossa. Pienehköjä katoksia lukuun ottamatta rakennelmia ei saa sijoittaa kadunpuoleiselle istutettavalle tontin osalle."

Jätelaki 72 §: Roskaamiskielto

" Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto)."

Vs. kaupunkilupapäällikkö

 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää

1)     Katselmus suoritetaan syksyllä

2)     Alustava päivämäärä sovitaan kesän jälkeisessä 1. kokouksessa.

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.