Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 13.05.2024/Pykälä 47

Granskning av Karleby stads dagvattenbestämmelser

Beredning Ledande miljöinspektör Tuomas Hirvijoki och tillståndschef Juhani Hannila

  Bakgrund

  Granskningen av dagvattenbestämmelserna behandlades föregående gång på byggnads- och miljönämndens sammanträde 17.1.2024 § 13 då byggnads- och miljönämnden beslutade

1)    lägga fram förslaget till Karleby stads dagvattenbestämmelser samt dagvattnets verkningsområde i enlighet med 62 § i markanvändnings- och bygglagen

2)    begära nödvändiga utlåtanden om förslaget till dagvattenbestämmelser.

-         NTM-centralen i Södra Österbotten

-         Räddningsmyndigheten

-         Hälsoskyddsmyndigheten

-         Karleby Vatten

  Dagvattenmyndighetens befogenheter

  Enligt 103 j § i markanvändnings- och bygglagen får kommunens kollegiala organ, dvs. dagvattenmyndigheten, meddela närmare föreskrifter om dagvattenhantering som gäller kommunen eller någon del av den. I Karleby stads förvaltningsstadga har byggnads- och miljönämnden utsetts till dagvattenmyndighet.

  Dagvattenmyndigheten får också meddela en eller flera fastigheter ett föreläggande att undanröja olägenhet som orsakas av dagvatten. Karleby stadsfullmäktige har godkänt stadens dagvattenbestämmelser 17.5.2021 § 43. Dagvattenbestämmelserna finns på stadens webbplats. Uppdateringen av dagvattenbestämmelserna har blivit aktuell bl.a. på grund av att detaljplanerat område har utvidgats. De senast åren har man också varit tvungen att fästa allt mera uppmärksamhet vid hanteringen av dagvatten i tättbebyggda områden på grund av extrema väderfenomen som klimatförändringen för med sig (större mängder regnvatten, störtregn, översvämningar) och också därför är det skäl att precisera bestämmelserna. Förslaget till nya dagvattenbestämmelser har utarbetats i Tillstånds och Planerings gemensamma arbetsgrupp.

  I dagvattentaxan föreskrivs om den fastighetsspecifika dagvattenavgiften inom dagvattnets verkningsområde. Taxan har godkänts i stadsstyrelsen 9.10.2017 § 519. Infrastrukturbyggande bygger och underhåller dagvattennätet. Dagvattennätet omfattar utöver det egentliga dagvattenledningsnätet även verkningsområdets dikesnätverk som används för att avleda omfattande mängder dagvatten från byggda områden.

  Beredning och godkännande av dagvattenbestämmelserna

  Enligt markanvändnings- och bygglagen ska i beredningen och utarbetandet av dagvattenbestämmelserna följas det som bestäms om beredningen och utarbetandet av byggnadsordningen. I beredningen av dagvattenbestämmelserna iakttas därmed i tillämpliga delar vad som bestäms i markanvändnings- och bygglagen om växelverkan i planläggningen och om offentligt framläggande av planförslag. Därtill ska utlåtanden om bestämmelserna begäras av myndigheter om vilka närmare bestäms i markanvändnings- och byggförordningen.

  Förslaget till dagvattenbestämmelser ska i enlighet med 6 § i markanvändnings- och byggförordningen hållas offentligt framlagt under minst 30 dagar. Kommunmedlemmarna och intressenterna har rätt att göra anmärkning mot förslaget till dagvattenbestämmelser.

  Responsen på förslagsfasen bereds som tjänstemannaarbete för att behandlas av byggnads- och miljönämnden. Om det på basis av respons som erhållits med anledning av förslaget till bestämmelser måste göras väsentliga förändringar ska förslaget i enlighet med 65 § i markanvändnings- och bygglagen läggas fram på nytt före behandlingen av godkännande. Dagvattenbestämmelserna godkänns i stadsfullmäktige.

  Dagvattenbestämmelser

  Enligt 103 j § i markanvändnings- och bygglagen får kommunen meddela sådana närmare föreskrifter om dagvattenhantering som gäller kommunen eller någon del av den. Föreskrifterna kan gälla: 1) dagvattnets kvantitet och kvalitet, infiltrering, fördröjning och kontroll av dagvattnet samt behandlingen av dagvatten på fastigheterna; 2) anslutningen av fastigheternas dagvattensystem till kommunens dagvattensystem; och 3) andra med dessa jämförbara omständigheter som hänför sig till dagvattenhantering. I förslaget till dagvattenbestämmelser finns föreskrifter om bl.a. dagvattnets kvalitet och anslutningen av fastighetens dagvattensystem till kommunens dagvattensystem. Ändringar och tillägg i dagvattenbestämmelserna framgår med rött i texten.

  Dagvattnets verkningsområde

  Dagvattnets verkningsområde är ett detaljplanerat område samt sådana tätt bebyggda områden utanför ett detaljplanerat område där staden ansvarar för avledningen av dagvattnet från dem och för underhållet av diken. Kartan över dagvattnets verkningsområde ändrar i takt med att detaljplanerade områden så småningom utvidgas, och därför måste dagvattnets verkningsområde tidvis uppdateras. Behovet för uppdatering bedöms varje år i januari. Kartan över dagvattnets verkningsområde fogas inte till dagvattenbestämmelserna utan en uppdaterad version finns alltid framlagt på stadens webbplats.

1 godkänna förslaget till dagvattenbestämmelser i enlighet med Bilaga A

2 godkänna de uppdaterade kartorna över dagvattnets verkningsområde i enlighet med Bilaga B

Stadsdirektören  Stadsstyrelsen beslutar för egen del godkänna de föreslagna dagvattenbestämmelserna samt kartorna över verkningsområdet samt föreslår att de ges vidare till stadsfullmäktige för godkännande.

Behandling  Ledamot Koljonen föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning. Ledamot Timonen understödde förslaget. Eftersom det hade lagts fram ett förslag om återremittering och som fick understöd föreslog ordförande att det förrättas omröstning i ärendet.

Omröstning  I den förrättade omröstningen fick fortsatt behandling av ärendet 8 röster och återremittering 4 röster. Under den fortsatta behandlingen gavs inga motförslag.

Beslut  Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget.

Stadsfullmäktige 13.5.2024

62/10.03.02.01/2024

 Bilaga A § 47  Förslag till dagvattenbestämmelser

 Bilaga B § 47  Karta över dagvattnets verkningsområde

 Som tilläggsmaterial ändringar i dagvattenbestämmelserna samt utlåtanden och anmärkningar.

Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar godkänna förslaget till dagvattenbestämmelser.

Beslut Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.