Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.01.2024/Pykälä 14

Kaupunginhallitus 15.01.2024 § 14  

902/14.07.02.00/2023  

Valmistelija Työllisyyspäällikkö, Sanna-Mari Levijoki

 Hallintoasiantuntja, Mikko Nikkilä

Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt 27.11.2023 kuulemiskirjeen päätösesityksestä Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen muodostamiseksi. Mahdollinen kirjallinen lausunto tai selvitys pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi viimeistään 2.2.2024.

Työ- ja elinkeinoministeriön päätösesityksen kohdat 1-4 ovat seuraavat:

1. Päätösesitys: Kokkolan kaupunki, Halsuan kunta, Lestijärven kunta, Kannuksen kaupunki, Kaustisen kunta, Perhon kunta, Toholammin kunta ja Vetelin kunta muodostavat työllisyysalueen (Keski-Pohjanmaan työllisyysalue) Kokkolan kaupunki toimii kuntalain (410/2015) 51 §:n mukaisena vastuukuntana. Muiden kuntien vastuu työvoimapalveluiden järjestämisestä ja muista työvoimaviranomaiselle säädetyistä tehtävistä siirretään Kokkolan kaupungille. Kuntien yhteistoiminnassa noudatetaan yhteistoimintasopimuksen mukaisia ehtoja, sellaisena kuin Kokkolan kaupungin, Halsuan kunnan, Kannuksen kaupungin, Perhon kunnan ja Vetelin kunnan valtuustot ovat yhteistoimintasopimuksen (Sopimus Keski-Pohjanmaan kuntien työvoimapalvelujen järjestämiseksi, jäljempänä yhteistoimintasopimus) hyväksyneet, ellei tässä päätöksessä toisin määrätä.             

Kokkolan kanta: 31.10.2023 jälkeen kuntien välisissä neuvotteluissa ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, että sopimuksen uudelleen käsittelylle olisi perusteita. Kokkolan, Halsuan, Kannuksen, Perhon ja Vetelin kuntien yhteenlaskettu työvoiman määrä on vuoden 2021 vahvistetun tiedon mukaan 26887 eli 89 % muodostuvan työllisyysalueen työvoiman määrästä. Näin ollen voidaan todeta, että työllisyysalueen työvoiman enemmistöä edustavien kuntien valtuustot ovat hyväksyneet vastuukuntasopimuksen ja sen ehdot sellaisenaan.

2. Päätösesitys: Kuntien yhteisenä toimielimenä toimii Kokkolan kaupungin organisaatioon perustettava lautakunta.Jokaisella työllisyysalueen kunnalla on lautakunnassa vähintään yksi kunnan valitsema jäsen. Kunnalla on oikeus valita jäseniä lautakuntaan siten, että sillä on lautakunnassa yksi jäsen kunnan jokaista alkavaa 5000 työvoimaan laskettavaa henkilöä kohden, kuitenkin siten, ettei yhdelläkään kunnalla voi olla lautakunnan päätöksenteossa määräysvaltaa. Työvoima määräytyy Tilastokeskuksen vuoden 2021 työssäkäyntitilaston mukaisesti. Lautakunnan kokoonpano muodostuu seuraavasti (Kokkola 5 ja muut kunnat 1).

Kokkolan kanta: Jokaisella työllisyysalueeseen kuuluvalla kunnalla on oikeus nimetä edustaja myöhemmin perustettavaan yhteistoimintaelimeen eli työllisyyslautakuntaan, eikä yhdelläkään kunnalla ole lautakunnassa määräysvaltaa. Tämä seikka on huomioitu jo sopimusneuvotteluissa osoituksena yhteistyön merkityksestä työllisyysalueen päätöksenteossa.

3. Päätösesitys: Kustannusten jaossa noudatetaan yhteistoimintasopimuksen kohdassa 7 sovittua.

Kokkolan kanta: Kustannusten jaosto on sovittu jo vastuukuntasopimuksessa, eikä mikään taho ole esittänyt muutoksia vastuukuntasopimuksen ehtoihin kustannusten jaon osalta.

4. Päätösesitys: Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta annetun lain (383/2023) 6 §:ssä tarkoitettu työ- ja elinkeinotoimistoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja elinkeino-, liikenne-, ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksesta siirtyvä henkilöstö siirtyy Kokkolan kaupungille.

Kokkolan kanta: Henkilöstön vastuullisen siirtymän ja toiminnan turvaamisen kannalta Kokkolan kaupunki pitää tärkeänä, että työ- ja elinkeinotoimistoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksesta siirtyvä henkilöstö siirtyy Kokkolan kaupungin palvelukseen liikkeenluovutuksen periaatteita noudattaen.

Liite A § 14   TEM kuulemiskirje luonnoksesta valtioneuvoston päätökseksi Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen muodostamisesta

Liite B § 14   Vastaus kuulemiskirjeeseen luonnoksesta valtioneuvoston päätökseksi Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen muodostamisesta

Kaupunginjohtaja Kokkolan kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan lausunnon kuulemiskirjeen johdosta.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.