Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 08.11.2023/Pykälä 157

Rakennus- ja ympäristölautakunta 08.11.2023 § 157  

760/11.01.00/2023  

Valmistelija Kaupunkilupapäällikkö Juhani Hannila

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Kokkolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa koskien Keliber Technology Oy:n Läntän kaivoksen ympäristöluvan rauettamista. Rauettamisasia on laitettu vireille Aluehallintoviraston omasta aloitteesta, koska aluehallintovirasto katsoo, että toimintaa ei ole aloitettu. Lausunto tulee antaa 10.11.2023 mennessä.

Keliber Technologyllä on lainvoimainen kaivoslupa sekä ympäristölupa kaivostoimintaan Läntän alueella Ullavanjärven itäpuolella. Ympäristölupa on myönnetty 7.11.2006 (Länsi-Suomen aluehallintovirasto) ja lupamääräysten mukaisesti Keliber Oy on laittanut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa luvan tarkistushakemuksen 16.11.2011. Kyseistä lupahakemusta ei ole ratkaistu.

Alueelle laadittu kaivosalueen osayleiskaava on saanut lainvoiman Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 25.9.2023, Dnro 2121/03.04.04.04.16/2022).

Vastineessaan Aluehallintovirastolle Keliber Technology Oy esittää, että nykyinen ympäristölupa pidetään voimassa. Yhtiön suunnitelmat kaivosten avausjärjestyksestä ovat muuttunet siten, että Läntän kaivoksen avaaminen olisi ajankohtaista vasta 2030-luvun loppupuolella. Tästä syystä Keliber ei ole aktivisesti edistänyt ympäristöluvan määräysten tarkistamisasiaa. On odotettavissa, että kaivostoimintaa ja ympäristönsuojeluvaatimuksia koskeva lainsäädäntö tulee kehittymään kaivostoiminnan aloitusajankohtaan mennessä siten, että ympäristölupa joudutaan joka tapauksessa tarkistamaan uudessa lupakäsittelyssä. Keliber Oy esitttää vastineessaan nykyisen luvan voimassaolon jatkamista ja lupamääräysten tarkistamista siinä vaiheessa, kun kaivoksen toiminnan avaaminen on ajankohtaista. Alueella on tehty huomattavan paljon kaivostoimintaa valmistelevia toimenpiteitä.

 Oheisaineisto A § 157 Lausuntopyyntö

Kaupunkilupapäällikkö 

 Kokkolan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen esittää lausuntonaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavaa:

 Kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen katsoo, että luvan rauettamiselle ei ole tässä vaiheessa tarvetta. Kaivoksen osayleiskaavasta tehdyt valitukset ovat osaltaan viivästyttäneet hankkeen käynnistymistä ja yhtiö on osittain siksi muuttanut suunnitelmiaan kaivosten avaamisjärjestyksestä. Koska kaivoksen osayleiskaava on saanut lainvoiman, ei ympäristöluvan voimassaolo vaikeuta alueen maankäytön suunnittelua.

 Mikäli ympäristönsuojelulainsäädäntö mahdollistaa nykyisen ympäristöluvan lupa-ajan jatkamisen, tulisi sen olla ensisijainen menettely. Voimassa olevan luvan yksittäistä määräystä ympäristöluvan tarkistamisesta voitaisiin toiminnanharjoittajan hakemuksesta muuttaa esimerkiksi siten, että luvan määräysten tarkistaminen tulee laittaa vireille viimeistään kolme vuotta ennen suunnitellun kaivostoiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 31.12.2030, jolloin ajantasainen lainsäädäntö tulisi otetuksi huomioon ympäristölupapäätöksessä.

 Asian kiireellisyyden vuoksi lautakunta tarkistaa tämän päätöksen välittömästi kokouksessaan.

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta

1. päätti lähettää edellä esitetyn lausunnon Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle
2. tarkasti pykälän kokouksessa.