Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 467

Kaupunginhallitus 30.10.2023 § 467  

782/10.00.02/2023  

KONKAUKE § 70 

 Valmistelijat: kaupunkiympäristöjohtaja Nina Kujala, 044 780 9331 ja cont­rol­ler Mik­ko Tornikoski, 050 486 3300

 Taustaa

Kaupunginvaltuusto on 28.9.2020, § 61 päättänyt jäähallin siir­tä­mi­ses­tä Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab -nimiseen osa­ke­yh­ti­öön (y-tunnus 3178449-3) ja valtuuttanut kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen tekemään tarvittavat toimenpiteet. Siirtämistä selvittämään on kaupunginjohtaja nimennyt työryhmän 11.05.2021, §17. Työ­ryh­mään nimettiin kaupunkiympäristöjohtaja Nina Kujala, talouspäälliköt Kim Salo ja Hanna Ekholm-Kippo, liikuntatoimenjohtaja Lotta Ny­qvist, kaupunkitilojen isännöitsijä Klaus Kangas, rakennuspäällikkö Ve­li-Mat­ti Isoaho ja controller Mikko Tornikoski.

Työryhmän tehtävänä on valmistella jäähallikiinteistön omistuksen

siirtoa Kokkolan Urheilupuisto oy:n alaisuuteen sekä selvittää eri

toiminta-malleja ja siirron aikataulua, siten että siirto toteutetaan

vuoden 2021 aikana. Työryhmän puheenjohtajana toimii

kaupunkiympäristöjohtaja.

KPMG on laatinut lainsäädännöllisen selvityksen Kokkolan kau­pun­gin suunnitelluista kiinteistöjärjestelyistä sekä yhteenvedon sel­vi­tyk­ses­tä koskien suunniteltua pääomasijoitusta ja siihen liittyviä lain­sää­dän­nöl­li­siä reunaehtoja.

Jäähallin siirtäminen

Nykyinen kaupungin ta­sees­sa oleva jäähalli siirretään vas­tik­keet­to­ma­na pää­oma­si­joi­tuk­se­na erillisellä luovutuskirjalla yhtiölle. Yhtiö ei an­na sijoitusta vastaan osak­kei­ta tai muita oikeuksia. Pää­oma­si­joi­tuk­sel­le ei myöskään mak­se­ta korkoa tai muuta hyvitystä. 

 Jäähallirakennus sisältäen kaukalon, katsomon, päätulostaulun ja muut rakennukseen kiinteästi liittyvät ainesosat ja tarpeiston siirtyy Kok­ko­lan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab:lle ta­se­ar­vos­taan per luovutushetki 31.12.2021. Luovutuksen kohteeseen ei si­säl­ly Best Hall -harjoitushallia, jäänhoitokonetta eikä muuta jää­hal­li­ra­ken­nuk­sen irtaimistoa.  Jäähallin tasearvo per 30.9.2021 on 1 285 703 euroa. Pääomasijoitus merkitään kokonaisuudessaan yhtiön si­joi­te­tun vapaan oman pääoman rahastoon. Pääomasijoitus on va­rain­siir­to­ve­ro­lain mukainen luovutus, josta yhtiön on maksettava va­rain­siir­to­ve­ro (4 % käyvästä arvosta). Yhtiön tulee maksaa jää­hal­lis­ta myös kiinteistöveroa. Jäähallin luovutuksesta ei ole suoritettava ar­von­li­sä­ve­roa. Kokkolan kaupunki vuokraa jäähallin tontin Kokkolan Ur­hei­lu­puis­to Oy - Karleby Idrottspark Ab:lle erillisellä maan­vuok­ra­so­pi­muk­sel­la.

 Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab vuokraa siirron jäl­keen jäähallin pääomavuokrasopimuksella Kokkolan kaupungille si­ten, että kaupungin liikuntapalvelut vastaa myös siirron jälkeen kiin­teis­tös­sä harjoitetusta toiminnasta sekä kiinteistöön liittyvistä kiin­teis­tön­huol­to-, talonmies-, ja siivouspalveluista. Kokkolan kaupunki saa myös kyseisiin tiloihin liittyvät vuokratulot. Kiinteistöön liittyvät in­ves­toin­nit jäävät Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab:n vastuulle ja päätettäväksi. Myös kiinteistön vakuutusasioiden hoi­ta­mi­nen jää yhtiön vastuulle. Osapuolten välisestä vastuunjaosta so­vi­taan yksityiskohtaisesti vuokrasopimuksen liitteenä olevassa vas­tuun­ja­ko­tau­lu­kos­sa.

 Kuntalain 130 §:ssä on asetettu kunnille velvollisuus varmistaa kun­nan luovuttaessa tai vuokratessa kiinteistöjään, että luovutus tai vuok­raa­mi­nen tapahtuu markkinaehtoiseen hintaan. Kyseinen sään­nös koskee tilanteita, joissa kiinteistön luovutus tapahtuu mark­ki­na­toi­min­taa harjoittavan yrityksen tai muun tahon ja kunnan välillä. Li­säk­si kunnat ovat kuntalain 130 §:n mukaan velvollisia nou­dat­ta­maan Euroopan unionin valtiontukisääntelyä.

Liikuntalain 5 §:n 1 momentin mukaisesti kunnan tulee luoda edel­ly­tyk­siä kunnan asukkaiden liikunnalle muun muassa rakentamalla ja yl­lä­pi­tä­mäl­lä liikuntapaikkoja. Kunnan hoitaessa edellä tarkoitettuja teh­tä­viä kunta ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla. Kokkolan Ur­hei­lu­puis­to Oy - Karleby Idrottspark Ab on Kokkolan kaupungin omis­ta­ma yhtiö ja se toimii liikuntalain 5 §:n mukaisessa tar­koi­tuk­ses­sa liikuntapaikan ylläpidon järjestämiseksi luotuna yhtiönä ilman lii­ke­toi­min­nal­li­sia tavoitteita ja perusteita. Yhtiön ei edellä mainitulla pe­rus­teel­la katsota toimivan kilpailutilanteessa markkinoilla.

 Yllä esitetyt näkökannat huomioiden on arvioitu, ettei kaupunki jää­hal­li­kiin­teis­töä luovuttaessaan tule myöntäneeksi kiellettyä val­tion­tu­kea yhtiölle.

OHEISMATERIAALI   luovutuskirjaluonnos

OHEISMATERIAALI   kiinteistön vuokrasopimuksen                              vastuujakotaulukko             

Työryhmä on päätynyt laadittujen selvitysten perusteella eh­dot­ta­maan, että jäähalli siirretään yhtiölle vastikkeettomana pää­oma­si­joi­tuk­se­na luovutushetken kirjanpidolliseen tasearvoon ja luo­vu­tuk­ses­ta laaditaan luovutuskirja. Maan- ja jäähallikiinteistön vuok­raa­mi­ses­ta laaditaan erilliset sopimukset.

Kaupunginjohtaja  Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto esittää kaupunginhallitukselle,

1 että jäähallin siirtäminen Kokkolan Urheilupuisto Oy - Kar­le­by Id­rotts­park Ab:lle toteutetaan vastikkeettomana pää­oma­si­joi­tuk­se­na arvostaen se luovutushetken 31.12.2021 kir­jan­pi­dol­li­seen tasearvoon,

2 että se hyväksyy esitetyn luonnoksen mukaisen pää­oma­si­joi­tus­ta koskevan luovutuskirjan al­le­kir­joi­tet­ta­vak­si,

3 hyväksyy maan­- ja jäähallikiinteistön vuokraamista koskevat periaatteet.             

Päätös Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.

KH § 469 

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää,

1 että jäähallin siirtäminen Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab:lle toteutetaan vastikkeettomana pääomasijoituksena arvostaen se luovutushetken 31.12.2021 kirjanpidolliseen tasearvoon,

2 että se hyväksyy esitetyn luonnoksen mukaisen pääomasijoitusta koskevan luovutuskirjan allekirjoitettavaksi,

3 hyväksyy maan- ja jäähallikiinteistön vuokraamista koskevat periaatteet.             

4  oikeuttaa kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaan lopullisen luovutuskirjan.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

KH § 583 

 Valmistelija kaupungingeodeetti Matti Kivistö.

 Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab:lle vuokrattavan alu­een vuokran määrittämiseksi on pyydetty puolueeton ul­ko­puo­li­nen lausunto.

 Oheisaineisto Lausunto

 Lausunnon mukaan kyseisen tontin arvoksi on määritetty 20 eu­roa/m2. Kaupunki on aiemmin päättänyt mm. Padel-hallien arvoksi 5 euroa/m2. Ottaen huomioon nyt vuokrattavan alueen keskeisen si­jain­nin, voidaan alueen arvona vuokraa määritettäessä käyttää lau­sun­non mukaista 20 euroa/m2.

 Vuokrattavaan alueeseen kuuluu nykyisen jäähallin alla oleva maa­pin­ta-ala noin 5 000 m2 sekä Juniori-Hermeksen omistuksessa ole­van hallin alla oleva ulkojääputkisto noin 2 000 m2 , jolloin vuok­rat­ta­van alueen arvoksi saadaan edellä mainittua 20 euroa/m2 käyttäen 140 000 euroa. Käytettäessä 5%:n tuottoarvoa alueen vuokraksi muo­dos­tuu 7 000 euroa/vuosi.

 Alueen vuokraamisesta on laadittu vuokrasopimusluonnos.

 Liite A § 583 Vuokrasopimus

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää:

1 vuokrata Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Id­rott­sa­park Ab:lle jäähallin maa-alueen sekä siihen kiinteästi kuu­lu­vien rakenteiden ja ulkojääputkistojen alla olevan maa-alu­een 7 000 euron vuosivuokralla.

2 hyväksyä liitteenä olevan vuokrasopimuksen al­lekirjoitettavaksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Valmistelija Kaupungingeodeetti Matti Kivistö

Kaupunginhallitus on 29.11.2021 § 583 päättänyt vuokrata jäähallin ja harjoitusjäähallin alla olevan maa-alueen Kokkolan Urheilupuisto Oy - Karleby Idrottspark Ab:lle.

Vuokrasopimuksen 5.1 kohdassa mainitaan:

Vuokraoikeuden siirto

Vuokralaisella ei ole oikeutta siirtää vuokraoikeutta vuokranantajaa kuulematta kolmannelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 3 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista.

Vuokralainen ei voi kiinnittää sellaista vuokrasopimusta, jossa ei ole vapaata siirto-oikeutta eikä sitä siten voi käyttää kaupungin takauksen vastavakuutena.

Vuokrasopimuksen 5.1 kohta tulee muuttaa seuraavasti:

Vuokralaisella on oikeus siirtää vuokraoikeus vuokranantajan kuulematta kolmannelle. Se, jolle vuokraoikeus on siirretty, on velvollinen ilmoittamaan siirrosta vuokranantajalle 3 kuukauden kuluessa siitä, kun siirto on tapahtunut. Ilmoituksen oheen on liitettävä jäljennökset siirtoasiakirjoista.

Siirronsaaja on velvollinen kirjauttamaan oikeutensa siten kuin maakaaressa (540/95) on säädetty.

Muutoksen johdosta on laadittu liitteenä oleva vuokrasopimuksen lisäys.

Liite A § 467 Vuokrasopimuksen lisäys

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää:

1                       Hyväksyä liitteenä olevan vuokrasopimuksen lisäyksen allekirjoitettavaksi.

Käsittely Käsittelyn aikana jäsen Nurmi ja hallintojohtaja Weizmann ilmoittivat itsensä esteellisiksi käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HL 28 §, yhteisöjäävi). Pöytäkirjanpitäjänä toimi kaupunginjohtaja Mattila.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.