Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 25.09.2023/Pykälä 98

Stadsstyrelsen 4.9.2023 § 353

746/00.01.01.00/2022                                                                            

Beredning                       Ben Weizmann, förvaltningsdirektör

Varje kommun och samkommun ska ha en förvaltningsstadga om vars innehåll föreskrivs i 90 § i kommunallagen. Förvaltningsstadgan ska innehålla behövliga bestämmelser om åtminstone de frågor som räknas upp i kommunallagen. Enligt lagen ska förvaltningsstadgan innehålla behövliga bestämmelser om åtminstone organiseringen av förvaltningen och verksamheten, om besluts- och förvaltningsförfarandet och om fullmäktiges verksamhet. 

Fullmäktige beslutar om innehåll och ändringar i förvaltningsstadgan. Inom kommunens förvaltning ska bestämmelserna i förvaltningsstadgan iakttas. Utöver förvaltningsstadgan är kommunstrategin, budgeten och ekonomiplanen viktiga styrmedel för kommunens verksamhet.

Stadsstyrelsen har 8.8.2022 § 353 beslutat tillsätta en arbetsgrupp för uppdatering av förvaltningsstadgan. Till arbetsgruppen har utsetts fullmäktigegruppernas ordföranden samt stadsfullmäktiges och styrelsens ordföranden. Utöver dessa har till arbetsgruppen utsetts stadsdirektören och förvaltningsdirektören. Fullmäktiges ordförande har fungerat som arbetsgruppens ordförande och stadsdirektörens sekreterare har varit arbetsgruppens sekreterare. Det handlar om genomgång av hela förvaltningsstadgan.

I arbetsgruppen har uppdateringen av förvaltningsstadgan behandlats kapitel för kapitel. Därtill har ledningsgruppen skilt lyft fram preciserings- och ändringsbehov ur dess eget samt sektorernas perspektiv. De presenteras i bifogade utkast till reviderad förvaltningsstadga.

I arbetsgruppens förslag ingår inga förändringar som gäller ändring av organisationen eller ordnandet av förvaltningen. I förslaget ingår emellertid vissa preciseringar som anknyter till befogenheten eller ändring av befogenhetsgränser. Under fullmäktigeperioden har ändringar redan tidigare gjorts i förvaltningsstadgan med fullmäktiges separata beslut och de utgör en del av preciseringen som nu föreslås. De föreslagna preciseringarna anknyter delvis också till språkdräkten och/eller till förtydligande av läsbarheten.

Det föreslås att ett helt nytt kapitel tas in i förvaltningsstadgan med nödvändiga bestämmelser om överföring av befogenheter. I kapitlet ingår bestämmelser om hur kommunala myndigheters befogenheter fördelas vid undantagsförhållanden och störningssituationer som avviker från normala förhållanden (Nytt kapitel 6). Det konstateras i det här sammanhanget att i förvaltningsstadgans bestämmelser är det dock möjligt att överföra befogenheter bara i sådana ärenden som detta enligt 91 § i kommunallagen är tillåtet. Man kan inte avvika från myndighets eller organs befogenhet som bestäms i lag enbart med bestämmelser i förvaltningsstadgan.

Vad gäller arvodesstadgan ingår i förslaget en justering av mötesarvoden så att de motsvarar andra centrumorters nivå på mötesarvoden.

Stadsorganisationens organ har haft möjlighet att ge utlåtanden beträffande preciseringar och förändringar i förvaltningsstadgan. Ärendet har dessutom behandlats i stadens samarbetsgrupp.

I givna utlåtanden har inte skilt föreslagits väsentliga förändringar eller preciseringar i anknytning till förvaltningsstadgan.

Arbetsgruppen för uppdatering av förvaltningsstadgan har enhälligt beslutat ge bifogade uppdaterade förslag till förvaltningsstadga för godkännande. 

I utkastet har preciseringarna märkts ut med röd och kursiv stil (röd och kursiv) och det som föreslås avlägsnas har streckats över.

Bilaga A § 353 Förslag till uppdaterad förvaltningsstadga

Stadsdirektören             Stadsstyrelsen beslutar för egen del godkänna den reviderade förvaltningsstadgan i bilagan och ge den vidare till stadsfullmäktige för godkännande.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade skjuta fram behandlingen av ärendet till följande sammanträde.

Stadsstyrelsen 11.9.2023 § 385

 Bordlagt 4.9.2023 § 353

 Bilaga A § 385 Förslag till uppdaterad förvaltningsstadga

Stadsdirektören             Stadsstyrelsen beslutar för egen del godkänna den bifogade reviderade förvaltningsstadgan och ge den vidare till stadsfullmäktige för godkännande.

Beslut Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget.

Stadsfullmäktige 25.9.2023 § 98

746/00.01.01.00/2022

 Bilaga A § 98 Förslag till uppdaterad förvaltningsstadga

Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar godkänna den bifogade reviderade förvaltningsstadgan.

Beslut Stadsfullmäktige godkände den bifogade reviderade förvaltningsstadgan.