Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 06.06.2023/Pykälä 58

Opetus- ja kasvatuslautakunta 06.06.2023 § 58  

514/12.07.00/2023  

Valmistelijat  varhaiskasvatustoimenjohtaja Kai Kytölaakso ja sivistysjohtaja Terho Taarna

Kaupunginvaltuusto on varannut vuoden 2023 budjetissa määrärahan Marinkaisten varhaiskasvatustilojen suunnitteluun. Samassa yhteydessä on todettu, että rakentamisen toteuttamiseen varattava määräraha tuodaan valtuustolle erikseen päätettäväksi. Ennen varsinaista tilasuunnittelua, tulee ratkaista Marinkaisten alueen varhaiskasvatuspalvelujen järjestämismuoto, suunniteltaviin tiloihin tulevien varhaiskasvatuspaikkojen määrä ja se, mitä palveluja suunniteltavat tilat käsittäisivät, jotta nämä tarpeet voidaan ottaa tilasuunnittelussa huomioon. 

Varhaiskasvatusjärjestelyt Lohtajan alueella

Lohtajan alueella on varhaiskasvatusta sekä Lohtajan kirkonkylällä että Marinkaisissa. Kirkonkylällä on Koivurinteen päiväkoti, jossa on 12 varhaiskasvatuspaikkaa alle kolmevuotiaille, 21 paikkaa 3-5-vuotiaille ja 14 paikkaa viisivuotiaille. Koivurinteen päiväkodissa on yhteensä 47 varhaiskasvatuspaikkaa.

Marinkaisten alueella on varhaiskasvatuspalvelut järjestetty kolmen ryhmäperhepäiväkodin toimesta (Hirvenpesä 2 kpl ja Leppis). Näissä on yhteensä 32 varhaiskasvatuspaikkaa.

On huomattava, että perhepäivähoidossa on erilainen henkilöstömitoitus kuin päiväkodissa. Perhepäivähoidossa suhdeluku on aina yksi työntekijä neljää lasta kohden eikä lasten ikä vaikuta suhdelukuun. Päiväkodeissa puolestaan henkilöstömitoitus on alle 3-vuotiaiden ryhmissä yksi työntekijä neljää lasta kohden ja yli 3-vuotiaiden ryhmissä yksi työntekijä seitsemää lasta kohden. Lisäksi yhdessä päiväkodin ryhmässä saa olla korkeintaan kolmea työntekijää vastaavaa määrää lapsia eli korkeintaan 12 lasta alle 3-vuotiaiden ryhmissä ja korkeintaan 21 lasta yli 3-vuotiaiden ryhmissä. Myös henkilöstön kelpoisuusvaatimuksissa on eroja perhepäivähoidon ja päiväkodin välillä.

Esiopetusjärjestelyt Lohtajan alueella

Kokkolassa varhaiskasvatuspalvelut ovat vastanneet myös esiopetuksen järjestämisestä. Lohtajan kirkonkylän osalta esiopetus tapahtuu Lohtajan Kirkonkylän koulun yhteydessä. Marinkaisten alueen kuusivuotiaiden esiopetus on järjestetty Marinkaisten koulun tiloissa, missä esiopetukseen käyttöön on ollut tarjolla soveltuvat tilat. Esiopetusryhmien koot ovat vaihdelleet vuosittain vaihteluvälin ollessa 11-18 lasta.

Viime vuosina Suomessa on ollut valtakunnallinen kokeilu kaksivuotisesta esiopetuksesta, jossa esiopetukseen ovat osallistuneet valituissa esiopetusyksiköissä sekä viisi- että kuusivuotiaat. On mahdollista, että esiopetus muuttuu Suomessa kaksivuotiseksi lähivuosina. Mikäli kaksivuotiseen esiopetukseen siirrytään, on Marinkaisissa ainakin joinakin lukuvuosina mahdollista järjestää viisi- ja kuusivuotiaiden esiopetus yhteisessä esiopetusryhmässä, kun otetaan huomioon tulevien vuosien tulevien vuosien viisi- ja kuusivuotiaiden ikäluokkien koot Marinkaisten alueella. Tiettyinä lukuvuosina tarvittaneen kaksi esiopetusryhmää.

Mikäli kaksivuotinen esiopetus ei toteudu, on myös mahdollista yhdistää viisivuotiaiden varhaiskasvatus sekä kuusivuotiaiden esiopetus yhteiseksi ryhmäksi, joka sijoittuisi Marinkaisten koulun tiloihin, jolloin päiväkodin muihin varhaiskasvatusryhmiin tulisi jonkin verran liikkumavaraa.

Marinkaisten alueen 5-6-vuotiaiden lasten lukuvuosittaiset määrät lukuvuoteen 2028-29 on esitetty seuraavassa. Tiedot perustuvat alueella tällä hetkellä asuvien asuvien lasten määriin huhtikuun 2023 lopun tilanteen mukaan.

Perusopetus Marinkaisissa

Marinkaisten perusopetus on järjestetty Marinkaisten koulussa, joka on 1.-6. vuosiluokkien koulu ja jossa on nykyisellään neljä yleisopetuksen luokkaa ja yksi pienryhmä. Lisäksi koulurakennuksessa on iltapäivätoimintaa ja koulun tiloissa on myös iltakäyttöä mm. liikuntasalissa.

Huhtikuun 2023 lopun tilanteeseen pohjautuvan oppilasennusteen perusteella Marinkaisten koulun oppilasmäärä olisi tulevina vuosina laskusuunnassa, mutta koulussa näyttäisi kuitenkin muodostuvan todennäköisimmin neljä yleisopetuksen luokkaa vuosittain lukuvuoteen 2029-2030 saakka, joten koulurakennuksessa olisi käytettävissä tilaa jatkossakin myös esiopetuksen tarpeisiin.

Päiväkoti Marinkaisiin

Marinkaisten varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisessä on mahdollista siirtyä perhepäivähoidosta päiväkotimalliin. Tällöin kaksiryhmäinen päiväkoti olisi arviolta sopiva vastaamaan Marinkaisten tarvetta varhaiskasvatuksen osalta huomioon ottaen alueella viime vuosina syntyneiden lasten määrät ja lasten ennakoitu osallistumisaste varhaiskasvatukseen. Kaksiryhmäinen päiväkoti tarkoittaisi yhteensä 42 varhaiskasvatuspaikkaa huomioon ottaen kuitenkin, että alle kolmevuotias lapsi vie 1,75 paikkaa.

Päiväkodin toteuttaminen Marinkaisiin tulee vaatimaan yhteistyötä ja suunnittelua kaupunkiympäristön kaupunkisuunnittelun ja -rakentamisen kanssa. Yhteistyötä kiinteistön suunnittelun osalta tarvitaan puhtaus- ja ruokapalveluiden sekä opetuspalveluiden kanssa.

Kokonaan uuden päiväkodin rakentaminen kannattaisi varhaiskasvatuspalveluiden näkemyksen mukaan sijoittaa Marinkaisten koulun yhteyteen tai läheisyyteen, jotta rakennuksien tilojen ja henkilöstön osalta saataisiin mahdollisimman suuret synergiahyödyt.

Varhaiskasvatuksen järjestäminen ryhmäperhepäiväkotien sijaan päiväkodissa tarkoittaa myös yt-neuvotteluita nykyisten työntekijöiden osalta. Päiväkodin työntekijöiltä vaaditaan erilainen pätevyys kuin perhepäivähoidon työntekijöiltä. Perhepäivähoidon työntekijöiden koulutus ja sitä myötä pätevyys ei välttämättä kaikilla työntekijöillä täyty päiväkodissa työskentelyyn.

Sivistysjohtaja            Lautakunta päättää, että

1. Marinkaisten varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisessä siirrytään ryhmäperhepäivähoitomallista päiväkotimalliin, kun se tilajärjestelyiden puolesta on mahdollista

2. Marinkaisten esiopetus järjestetään jatkossakin Marinkaisten koulurakennuksessa

3. tuleva Marinkaisten päiväkoti mitoitetaan kaksiryhmäiseksi

4. päiväkodin suunnittelua varten perustetaan suunnittelutyöryhmä, johon tulee varhaiskasvatuksen edustajien lisäksi tarvittava edustus kaupunkiympäristötoimialalta.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen.