Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 290

Kaupunginvaltuusto 16.8.2021 § 95

549/00.01.02/2021

 Valtuutettu Innanen esitti Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloitteen:

 "Arviot julkisten hankintojen määrästä Suomessa on vaihdelleet lähteestä riippuen. Osana Hankinta-Suomi-työtä ja kansallista hankintastrategiaa asia on nyt tutkittu ja saatu selville kauan odotettu tieto: 47 miljardia. (https://www.valtiolla.fi/julkistenhankintojen-arvo-on-tutkittu/).

 Kokkolan kaupungilla ei ole kilpailutuksiin erikoistunutta lakimiestä. Monissa vastaavankokoisissa kaupungeissa on palkattu lakimies hoitamaan kaikki julkisiin hankintoihin liittyvät kilpailutukset sekä joukko asiantuntijoita, jotka avustavat hankintalakimiestä. Kilpailuttaminen on kuin kirurgin työtä - laatu paranee, mikäli tapauksia on riittävä määrä. Tarjouspyyntöihin tulee muokata sisään mielenterveyskuntoutujien ja vajaatyökykyisten työllistäminen ja tämä tulee luonnollisesti tehdä jo tarjouspyyntövaiheessa. Lisäksi hankinnoissa tulee huomioida paikalliset toimijat paremmin.

 Kokkolan kaupungin hanketoiminta on monipuolista ja kattavaa. Monipuolisuudessaan se on kuitenkin hajanaista. Joissakin tapauksessa saattanee käydä sillä tavalla, että rahat eivät kotiudu Kokkolaan. "Hankehaukan" ainoa tehtävä olisi saada kaikki mahdollinen raha kotiutumaan Kokkolaan. "Hankehaukan" tehtävästä olisi helppo tehdä tulosperusteista ja tehtävä voisi olla aluksi määräaikainen.

 Esitämme, että

 1. Kokkolan kaupungille palkataan "kilpailuttajanero" ja, että haku käynnistetään välittömästi

 2. Kokkolan kaupungille palkataan "Hankehaukka" ja, että haku käynnistetään välittömästi."

 Liite A § 95  Valtuustoaloite

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti merkitä aloitteen pöytäkirjaansa ja saattaa sen kaupunginhallituksen käsittelyyn.

Kaupunginhallitus 29.11.2021

KH § 588 

 Valmistelija: Strategiapäällikkö Piia Isosaari ja hallintojohtaja Ben Weiz­mann

 Hanketoiminnan tilannekatsaus

 Keski-Pohjanmaan maakunnan tutkimus-, kehittämis- ja in­no­vaa­tio­toi­min­ta (myöhemmin tki) on keskittynyt vahvasti Kokkolan kam­pus­alu­eel­le. Kokkolan alueen erityisenä vahvuutena hanketoiminnassa on tki-toimijoiden ja elinkeinoelämän tiivis yhteistyö, joka osaltaan mah­dol­lis­taa saadun hankerahoituksen vastaavuuden elin­kei­no­elä­män kehittämisen tarpeisiin. Tilastokeskuksen mukaan Kes­ki-Poh­jan­maan vuoden 2020 tki- menot olivat 22,2 miljoonaa euroa.

 Alueen keskeiset kehittämistoimijat, kuten yliopistokeskus Chy­de­nius, Centria-ammattikorkeakoulu ja Keski-Pohjanmaan kou­lu­tus­yh­ty­mä KPEDU toteuttavat alueellisesti ja kansallisesti merkittävää han­ke­toi­min­taa. Tämän lisäksi erityisesti alueen älykkään eri­kois­tu­mi­sen aloilla toteutetaan myös kansainvälisesti merkittävää tut­ki­mus- ja kehittämistoimintaa, esimerkiksi akkukemian ekosysteemin ke­hit­tä­mi­ses­sä. Toimijat hyödyntävät hanketoiminnan rahoituksessa laa­jas­ti eri ulkopuolisia rahoituskanavia, joista merkittävimpinä toi­mi­jat mainitsevat mm. Alue- ja rakennepolitiikan rahastot (EAKR ja ESR), maaseuturahasto, Horizon Europe, Suomen Akatemia, Busi­ness Fin-land, ministeriöt, Opetushallitus, eri säätiöt, Sitra, Interreg Eu­ro­pe ja Leader-rahoitus. 

 Yliopistokeskus Chydeniuksessa on käynnissä 45 hanketta ja han­ke­sal­kun koko on noin 10,5 miljoonaa euroa, josta yli­opis­to­kes­kuk­sen omarahoitusosuus on noin 7 %. 

 Centria-ammattikorkeakoulun hankesalkku on kooltaan 19,2 mil­joo­naa euroa, josta omarahoitusosuus on noin 17 %. Syyskuussa 2021 käyn­nis­sä oli 85 hanketta. 

 Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä KPEDU:lla on käynnissä 57 han­ket­ta ja hanketoiminnan volyymi vuonna 2021 on noin 4 mil­joo­naa euroa. KPEDU:n omarahoitusosuus hankkeissa on noin 20 %. 

 Kokkolan kaupungin hanketoiminta

 Kokkolan kaupunki voi toimia hankkeissa eri rooleissa, joko hal­lin­noi­ja­na eli vastuullisena toteuttajana, osatoteuttajana tai kun­ta­vas­tin­ra­hoit­ta­ja­na. Kaupunkiorganisaatiossa hankkeita voidaan siis to­teut­taa toimialoilla tai yhdessä muiden organisaatioiden kanssa osa­to­teut­ta­jan roolissa.  Vastuullinen toteuttaja kantaa hankkeesta ko­ko­nais­vas­tuun, ja ryhmähankkeen osatoteuttaja vastaa omasta han­ke­osios­taan. 

 Kuntavastinrahoittajana Kokkolan kaupunki myöntää kun­ta­vas­tin­ra­han muiden organisaatioiden toteuttamiin hankkeisiin. Kun­ta­vas­tin­ra­hoi­tuk­sen valmistelu- ja päätösprosessin toimintamalli hy­väksyt­tiin kau­pun­gin­hal­li­tuk­ses­sa 11.11.2019 § 518. Uusia kun­ta­vas­tin­ra­ha­ha­ke­muk­sia on vuoden 2021 aikana tullut 27 kappaletta, näistä 18 on saa­nut myönteisen päätöksen ja kuntavastinrahaa on sidottu yh­teen­sä 323 663 €. 

 Vuoden 2021 aikana kaupunkiorganisaatiossa on käynnissä yh­teen­sä 55 kehittämishanketta tai projektia. Niiden kustannusarvio on yh­teen­sä 4 262 178 €, josta ulkopuolisen rahoituksen osuus on 3 339 823 € ja kaupungin omarahoitusosuus on 926 373 €. Kus­tan­nus­ar­vio­tie­to on ilmoitettu tässä koko hankkeen toteutusajalta, eli se ja­kau­tuu 2 - 4 vuodelle.

 Kaupungin nykyinen hanketoiminta jakaantuu toimialoittain ja vas­tuu­alueit­tain seuraavasti: 

 Sivistystoimen hanketoiminta

. Toteutuksessa 46 keskenään hyvinkin erikokoista hanketta, kustannusarvion vaihdellessa 3750 € - 1 078 158 €.

. Hankevolyymi yhteensä 2 991 393 €, ulkopuolisen ra­hoi­tuk­sen osuus 2 681 131 €, omarahoitusosuus 314 380 €.

 Kaupunkiympäristön hanketoiminta

. Toteutuksessa 4 hanketta, ja yksi käyn­nis­ty­mis­vai­heessa. 

. Hankevolyymi yhteensä 1 024 835 €, ulkopuolisen ra­hoi­tuk­sen osuus 468 155 €, omarahoitusosuus 556 680 €.

 Elinkeinot ja kaupunkikehityksen sekä työllisyyspalveluiden han­ke­toi­min­ta

. Osatoteuttajina 4 hankkeessa, joissa työllistettynä 1 ko­ko­ai­kai­nen työn­te­ki­jä ja 3 työntekijää osittain

. Hankevolyymi yhteensä 245 859 €, ulkopuolisen ra­hoi­tuk­sen osuus 190 537 €, omarahoitusosuus 55 313 €.

 Kokkolanseudun Kehitys Oy KOSEK:n hanketoiminta

 Kokkolanseudun Kehitys Oy KOSEK:in hankkeet ovat keskeisiä ke­hi­tet­täes­sä elinkeinotoimintaa ja yritysten valmiuksia erilaisten ko­kei­lu­jen ja uusien avauksien kautta. KOSEK:lla on käynnissä 4 han­ket­ta ja hanketoiminnan volyymi on 1 041 840 €, josta ulkopuolisen ra­hoi­tuk­sen osuus on 826 572 €. 

 Kaupungin eri toimialojen hankkeisiin ja projekteihin on mahdollista ha­kea rahoitusta laajalta päärahoittajien joukolta. Kansallista ra­hoi­tus­ta ovat myöntäneet useat ministeriöt (Valtiovarainministeriö, Ym­pä­ris­tö­mi­nis­te­riö, Opetus- ja kulttuuriministeriö sekä Opetushallitus) se­kä Aluehallintovirasto (AVI). EU-rahoitus kanavoituu hankkeisiin Kes­ki-Poh­jan­maan liiton sekä Elinkeino-, liikenne- ja ympä­ris­tö­kes­kuk­sen (ELY) kautta, sekä suoraan EU -toimijoilta, esimerkiksi Eras­mus+ -ohjelmasta. Useat pienemmät rahoittajat tarjoavat myös tu­ki­ra­hoi­tus­ta, tästä esimerkkeinä Leader-toimintaryhmät ja useat kult­tuu­ri­alan säätiöt kuten Svenska kulturfonden ja Keskitien säätiö.

 Ulkopuolisen rahoituksen hankkimisessa alueelle on tärkeää hyö­dyn­tää jo tällä hetkellä aktiivista tki-toimintaa toteuttavien kou­lu­tus­or­ga­ni­saa­tioi­den osaamista ja resursseja. Avoin vuorovaikutus alueen toi­mi­joi­den ja elinkeinoelämän kehittämistarpeista on keskeistä vai­kut­ta­van hanketoiminnan syntymiseksi. Esimerkiksi Kosek ja alueen tki-toi­mi­jat keskustelevat säännöllisesti hanketoimintaan liittyvistä tar­peis­ta ja niiden rahoitusmahdollisuuksista.   

 Ulkopuolinen hankerahoitus vaatii lähes aina hankkeiden to­teut­ta­ja­or­ga­ni­saa­tiol­ta omarahoitusosuutta. Projektien kustannusarviosta ul­ko­puo­li­sen rahoituksen osuus on keskimäärin 50 - 90 %, ja oma­ra­hoi­tus­osuus loput 10 - 50 %. Hankkeiden ja projektien to­teut­ta­mi­nen vaatii siis varautumista kunkin toimialan talousarviossa. Pro­jek­tien toteuttaminen vaatii myös henkilöresursseja, varsinaisen pro­jek­ti­työn­te­ki­jän lisäksi työpanosta vaaditaan kirjanpidon ja han­ke­hal­lin­noin­nin tehtäviin. Näin ollen hanketoiminnan tulee olla or­ga­ni­saa­tion stra­te­gi­sia tavoitteita tukevia kehittämiskokonaisuuksia, joille on mi­toi­tet­tu riittävä taloudellinen resurssi ja henkilöresurssi. 

 Aktiivinen ja tarvelähtöinen hanketoiminta on osa kau­pun­ki­or­ga­ni­saa­tion toimialojen ja vastuualueiden kehittämistoimintaa. Hank­kei­den hakemisen taustalla on aina jokin kehittämistarve, johon hanke­toi­min­nan avulla voidaan hakea ratkaisua.  Kullakin toi­mi­alal­la on ajan­koh­tai­sin tieto käytettävissä olevista rahoituskanavista se­kä toi­mi­alan resursseista ja mahdollisuuksista toteuttaa hanke.

 Tällä hetkellä kaupunkiorganisaatiossa toteutetut ke­hit­tä­mis­hank­keet ja projektit eivät ole yhtenäisesti esillä eikä niiden ko­ko­nais­vo­lyy­miä ole raportoitu. Hanketoiminnan kehittämiseksi onkin jatkossa syy­tä panostaa tehdyn työn näkyväksi tekemiseen esimerkiksi tuo­mal­la yhteinen hankesalkku -toiminto kaupungin verkkosivustolle.

 Kokkolan kaupungin päivitetyn hankeohjeen mukaisesti jatkossa kau­pun­gin hanketoiminnan kokonaisuutta tullaan raportoimaan vuo­sit­tain tilinpäätöksen yhteydessä. Näin voidaan nykymuodossaan ha­ja­nais­ta hanketoimintaa tuoda esille kokonaisuutena niin kau­pun­ki­or­ga­ni­saa­tion kehittämisen, ulkopuolisen rahoituksen hankinnan kuin myös riskienhallinnan näkökulmista.

 Kilpailuttaminen ja hankinnat

 Kaupunginhallitus on 16.9.2019 § 424 hyväksynyt Kokkolan kaupungin han­kin­ta­oh­jel­man. Ohjelmalla toteutetaan osaltaan kaupungin stra­te­gian toteutumista ja siinä asetettuja tavoitteita. Ohjelmassa ase­te­taan ylätasolla tavoitteita, joissa otetaan huomioon muun muassa han­kin­to­jen kokonaistaloudellisuus koko hankinnan elinkaaren ajal­ta. Ohjelman toteuttamisella pyritään osaltaan myös edistämään mark­ki­noi­den toimivuutta ja kiinnitetään huomiota siihen, että han­kin­noil­la edistetään kaupungin työllisyys-, ympäristö- ja tuot­ta­vuus­ta­voit­tei­ta. Hankintojen toiminnallisia tavoitteita linjataan ja päi­vi­te­tään vuo­sit­tain talousarvion käsittelyn yhteydessä.

 Tällä hetkellä Kokkolan kaupungin hankinnat on järjestetty ha­jau­te­tus­ti. Kaupungilla ei ole keskitettyä hankintatoimea. Han­kin­ta­oh­jel­man mukaisesti toimialat ja vastuualueet vastaavat hankintojen suun­nit­te­lus­ta ja kilpailuttamisesta itsenäisesti ja näin ollen han­kin­nan toteuttaja muodostaa toimivaltansa puitteissa itsenäisen han­kin­ta­lain tai kaupungin hankintaohjeen mukaisen hankintayksikön suh­tees­sa tarjoajiin. Tämän lisäksi kaupunki tekee hankintoja si­dos­yk­sik­kö­han­kin­toi­na tai varsinkin volyymihankinnoissa siten, että han­kin­nat toteutetaan hankintarenkaan tai esimerkiksi liittymällä kan­sal­li­siin yhteishankintoihin.

 Oleellista hankintojen toteutuksen näkökulmasta on hankintojen riit­tä­vä suunnittelu sekä hankintaprosessin ammattimainen to­teut­ta­mi­nen koko hankinnan elinkaaren ajan. Tältä osin aloitteessa, aivan oi­kein kiinnitetäänkin huomiota hankintaosaamisen vahvistamiseen. Ot­taen huomion tämän hetkinen tilanne, jossa hankinnat toteutetaan ha­jau­te­tus­ti, erillisen hankintayksikön perustaminen ei kuitenkaan ly­hyel­lä aikavälillä ole kaikista tarkoituksenmukaisin ratkaisu. Kau­pun­gin omia toimintoja tulee kuitenkin jatkuvasti arvioida muuttuvan toi­min­ta­ym­pä­ris­tön näkökulmasta ja mikäli jatkossa katsotaan, että eril­li­sen hankintayksikön perustaminen on kokonaisuuden nä­kö­kul­mas­ta aiheellista, tulisi asiaa arvioida koko konsernin näkökulmasta. Vii­ta­ten voimassa olevaan Kokkolan kaupungin konserniohjeeseen, niin tytäryhteisöjenkin on toiminnassaan lähtökohtaisesti nou­da­tet­ta­va kaupungin hankintaohjelmaa.

 Tällä hetkellä talousarviossa ei ole varattu määrärahoja kil­pai­lu­tuk­siin erikoistuneen lakimiehen tai avustavien asiantuntijoiden rek­ry­toi­mi­seen. Edellä oleva ei luonnollisestikaan poista sitä, että hankin­to­jen toteuttamiseen tarvitaan aika-ajoin asiantuntijoita. Vastuualueilla on määrärahojen puitteissa mahdollisuus hankkia han­kin­ta-asian­tun­ti­joi­den konsultaatiota, mikäli kilpailutuksen läpivienti tasokkaasti si­tä edellyttää. Hankintojen toteuttaminen vaati usein monialaista osaa­mis­ta ja yksin substanssiosaamisen hyväkään asiantuntemus ei vielä takaa tasokasta kilpailutusta. Suhteessa hankinnan ko­ko­nais­ar­voon asiantuntemuksen hankkiminen nimenomaan kil­pai­lu­tus­vai­hees­sa on usein kokonaisuuden näkökulmasta perusteltua. Var­sin­kin vastuualueilla, joilla tehdään ainoastaan muutamia isompia kil­pai­lu­tuk­sia vuoden tai jopa valtuustokauden aikana, on pe­rus­tel­tua, että kilpailuttamisen asiantuntijuus tapauskohtaisesti hankitaan asian­tun­ti­joil­ta.

 Yksi oleellinen asia resurssoinnin ohella on asianmukaisen ja ajan­ta­sai­sen koulutustason ylläpitäminen. Selvää on, että kaikkien han­kin­to­jen kanssa tekemisissä olevien toimijoiden tulee ylläpitää han­kin­ta­osaa­mi­nen sillä tasolla, että hankinnat voidaan läpiviedä laa­duk­kaas­ti. Tältä osin onkin pyritty lisäämään ja kannustamaan kou­lu­tuk­siin osallistumista. Tällä hetkellä painopisteenä ovat sähköiset kil­pai­lu­tus­jär­jes­tel­mät sekä portaalit ja niiden hyödyntäminen. Kou­lut­tau­tu­mi­ses­sa tulee korostua teknisen toteuttamisen ohella myös han­kin­ta­ko­ko­nai­suu­den juridinen hahmottaminen

 Aloitteessa esitetään, että "tarjouspyyntöihin tulee muokata sisään mie­len­ter­veys­kun­tou­tu­jien ja vajaatyökykyisten työllistäminen.". Han­kin­ta­oh­jel­man mukaisesti kaupungin hankinnoissa edistetään työl­li­syyt­tä hyödyntämällä hankinnoissa sosiaalisia kriteerejä. Tämä ko­ros­tuu työvoimavaltaisissa hankinnoissa. Tarjouspyynnössä tämä tu­lee avata siten, että kriteerit tarjoavat tarjouskilpailuun osallis­tu­vil­le yri­tyk­sil­le mahdollisuuden vertailupisteiden lisäämiseen, mikäli so­si­aa­li­set kriteerit täyttyvät. Tällä tarkoitetaan nimenomaan aloit­tees­sa mai­nit­tu­ja kohderyhmiä.

 Selvää on, että julkisella sektorilla on keskeinen rooli toimivien mark­ki­noi­den tukemisessa omien hankintojen kautta. Vaikka han­kin­ta­me­net­te­lyt ovat varsin vahvasti säädeltyjä, ei säännöstö poissulje pai­kal­li­suu­den huomioimista hankintoja suunniteltaessa tai to­teu­tet­taes­sa. Hankinnoilla luodaan edellytyksiä elinkeinotoiminnalle ja yrit­tä­jyy­del­le. Näin ollen julkisessa hankintatoimessa on tarkasteltava han­kin­to­jen vaikutuksia myös paikallisesti. Oleellista on, että pai­kal­li­set yrittäjät mahdollisimman laajasti pystyvät osallistumaan kil­pai­lu­tuk­siin. Hankintakohteiden määrittely ja kokonaisuuden arviointi, esi­mer­kik­si osatarjousten hyväksyminen, ovat osaltaan välineitä, joilla pai­kal­lis­ten yrittäjien mahdollisuuksia osallistua kilpailutuksiin li­sä­tään. Erilaisten puitesopimusten kirjon lisääminen ei ole vain jous­ta­va hankintamuoto, vaan tapa tehdä julkinen hankinta, jossa useampi yri­tys valitaan sopimustoimittajaksi. Jo nyt hankintayksiköillä on han­kin­ta­oh­jel­man mukaisesti mahdollisuus edesauttaa alueen yritysten osal­lis­tu­mis­ta kilpailutuksiin hyödyntämällä kilpailukohtaisesti toi­mi­tus­ai­kaan tai esimerkiksi hiilijalanjälkeen ym. kestävään kehitykseen liit­ty­viä kriteerejä.

 Vuoden 2022 talousarviossa ei ole osoitettu määrärahaa val­tuus­to­aloit­tees­sa esitettyjen vakanssien palkkaamiseen. Hanketoimintaa se­kä hankintoja toteutetaan tarvelähtöisesti ja kaupunkistrategian ta­voit­tei­den mukaisesti toimialoilla ja vastuualoilla. Oleellista on, että han­ke­toi­min­nan ja hankintojen raportointia edelleen terävöitetään.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto

1  merkitsee aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet tiedoksi

2  katsoo aloitteen tulleen käsitellyksi

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginvaltuusto 13.12.2021

VSTO § 173 

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää

1  merkitä aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet tiedoksi

2  katsoa aloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian uuteen valmisteluun.

Kaupunginhallitus 16.01.2023 § 20 

Valmistelija Hallintojohtaja Ben Weizmann

Valtuustoaloite on palautettu uuteen valmisteluun 13.12.2021 § 173. Kaupunkiympäristötoimialalle kaupunkiluvituksen vastuualueelle on (kh 16.5.2022 § 224) perustettu uusi kaupunkiympäristölakimiehen virka. Rekrytoinnissa on korostuneesti painotettu myös hankintaosaamista. Viran täyttö on edelleen kesken. Talousarviokäsittelyn yhteydessä vuodelle 2023 ei ole erikseen esitetty muuta määrärahaa erityisen hankinta-asiantuntijan rekrytointiin.

Kaupunginhallitus on 19.12.2022 § 586 hyväksynyt Kokkolan kaupungin hankintaohjelman vuosille 2022-2025. Hankintaohjelmassa todetaan, että Kokkolan kaupungin hankinnat on järjestetty hajautetusti, eikä Kokkolan kaupungilla ole keskitettyä hankintatoimea. Ohjelman mukaisesti toimialat ja vastuualueet vastaavat omaan osaamisalaansa liittyvistä hankinnoista itsenäisesti. Päätöksen yhteydessä on kuitenkin todettu, että hankintojen suunnittelu ja toteuttaminen sekä hankintojen elinkaariajattelu edellyttävät riittävää resurssointia sekä osaavaa henkilöstöä. Näistä lähtökohdista on katsottu tarkoituksenmukaiseksi selvittää vuoden 2023 aikana, tullaanko hankinnat tulevaisuudessakin toteuttamaan hajautetusti vai tulisiko mahdollisesti pohtia osaksikin hankintojen keskittämistä. Toimialojen palautteen perusteella on kuitenkin selvää, että tulevaisuudessa on yhä enenevissä määrin tarvetta hankintaosaamisen ja -asiantuntijuuden vahvistamiseen toimialoilla. Selvityksen perusteella tulee arvioida mahdollinen resurssin tarve ja se, mihin osaaminen ja resurssi/resurssit kohdennetaan.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto

1  merkitsee aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet tiedoksi.

2  katsoo aloitteen tulleen käsitellyksi.

Käsittely Jäsen Timonen esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Innanen ja Sillanpää kannattivat esitystä. Puheenjohtajan  tiedustellessa kaupunginhallitus päätti palauttaa asian yksimielisesti.

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun.

Kaupunginhallitus 19.06.2023 § 290  

39/00.01.06/2023  

Valmistelija Hallintojohtaja Ben Weizmann

Kaupunginhallitus on 19.12.2022 § 586 hankintaohjelman hyväksymisen yhteydessä päättänyt, että kaupungin hankintojen toteuttamisen organisoiminen tulevaisuudessa selvitetään vuoden 2023 aikana. Erikseen nimetty hankintatyöryhmä kokouksessaan 12.4.2023 käsitellyt asiaan liittyvää kokonaisuutta ja päätynyt esittämään hankinta-asiantuntijan viran perustamista.

Kaupunginhallitus on esityksen mukaisesti 29.5.2023 § 246 päättänyt perustaa hankinta-asiantuntijan viran. Päätöstä ja esitystä on päätöksestä tarkemmin ilmenevällä tavalla perusteltu muun muassa sillä, että "keskustelun ja toimialojen palautteen perusteella on selvää, että hankintaosaamisen ja -asiantuntijuuden vahvistamiseen toimialoilla on tarvetta. Hankintojen koordinoinnin lisäksi kiteytettynä voidaan todeta, että vastuualueilla kaivataan muun muassa kilpailutuksessa käytettävien ohjelmistojen käyttöperiaatteiden yhtenäistä ohjeistamista ja kehittämistä. Samalla koetaan, että hankintojen läpiviennin ja toteuttamisen tueksi vastuualueilla tarvitaan ajoittain hankintajuridista osaamista." 

Virka on päätöksen mukaisesti tarkoituksenmukaisinta perustaa konsernihallinnon ja -palveluiden alaisuuteen. Hankinta-asiantuntijalta edellytettäisiin kokonaisvaltaista hankintamenettelyn sekä -lain tuntemusta. Asiantuntija tukisi osaltaan kilpailutusten toteutuksia ja vastaisi koko organisaation hankintatoimen kehittämisestä. Yllä olevan perusteella todetaan, että hankinta-asiantuntijan rekrytoinnilla voidaan ainakin osaksi vastata aloitteessa esitettyyn.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto

1  merkitsee aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet tiedoksi.

2  katsoo aloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.