Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.06.2023/Pykälä 273

Kaupunginhallitus 07.02.2022 § 55 

Valmistelijat Kaupunginjohtaja Stina Mattila ja hallintojohtaja Ben Weizmann

KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy  on antanut tilintarkastuksen väliraportin liikelaitos Kokkolan Veden toimintaan liittyen. Kaupunginhallitus pyytää tässä vaiheessa liikelaitos Kokkolan Veden johtokunnalta lausunnon väliraporttiin liittyen. Lausunnossa johtokunnan tulee antaa selvitys niistä toimenpiteistä joihin liikelaitos johtokunta ryhtyy. Lausunto tulee antaa helmikuun loppuun 2022 mennessä.

Tilintarkastajan raportti oheismateriaalina (Julk 24 § 1 mom. 15 k.)

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää

 1  merkitä tiedoksi tilintarkastajan raportin.

 2  pyytää liikelaitos Kokkolan Veden johtokunnalta lausunnon väliraporttiin liittyen. Lausunto tulee antaa helmikuun loppuun 2022 mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 15.02.2022 § 16 

 Kokkolan Veden johtokunnan lausunto

 Kokkolan kaupunginhallituksen lausuntopyyntö ja lausuntovalmistelut on käsitelty vesilaitosjohtokunnan puheenjohtajina vuonna 2021 toimineiden henkilöiden kesken (vpj./pj. Raudaskoski 1-9/2021, pj. Ylikarjula 10/2021 - jatkuu, vpj. Laakso 10/2021 - jatkuu). Puheenjohtajiston käytössä on ollut kaupunginhallituksen kokouksessa 7.2.2022 esitetty oheismateriaali.

 Lausunnon valmistelussa on oltu yhteydessä kaupunginhallituksen puheenjohtajaan. Valmisteluun ei ole osallistettu kaupungin keskushallinnon taikka Kokkolan Veden viranhaltijoita.

Puheenjohtaja Kokkolan Veden johtokunta merkitsee tiedoksi kokouksessa puheenjohtajan selostuksen ja päättää antaa lausuntonaan kaupunginhallitukselle seuraavaa:

1. Tilintarkastushavaintojen osalta lausuntona todetaan, että Kokkolan Veden kehittämisohjelmassa, joka on viimeksi käsitelty vesilaitosjohtokunnassa 25.1.2022 ja toimitettu eri vaiheissa ajalla 11/2021 - 1/2022 tiedoksi kaupunginhallitukselle, on todettu kaikki parantamistoimenpiteet, joilla Kokkolan Veden toimintaedellytykset on saatettu ja saatetaan moitteettomaan kuntoon. Kehitystyö on jatkuvaa ja johtokunta seuraa kuukausittain toimenpiteiden toteutumista.

2. Ennen 10/2021 tapahtuneista erityisistä havainnoista Kokkolan Veden nykyinen johtokunta katsoo, että se ei ole toimivaltainen tätä ennen tapahtuneista asioista, joten kaupunginhallituksen harkinnassa on mahdollisten tutkinnallisten toimenpiteiden käynnistäminen.

Päätös Merkittiin pöytäkirjaan, että talous- ja hallintopäällikkö Sisko-Leea Salmela poistui kokouksesta klo 16:10 ennen asian käsittelyä. Päätettiin yksimielisesti, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimii johtokunnan puheenjohtaja.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että asian käsittelyn alussa kuultiin KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n tilintarkastaja Emma Paanasen selostukset tilintarkastushavainnoista. Tilintarkastajan raportti oheismateriaalina (Julk 24 § 1 mom. 15 k.).

 Päätettiin yksimielisesti hyväksyä puheenjohtajan päätösesitys kohdan 1. osalta.

 Päätettiin yksimielisesti, että puheenjohtajan päätösesitys kohta 2. jatkokäsitellään uudelleen vesilaitosjohtokunnan seuraavassa kokouksessa 22.2.2022.

 Päätettiin yksimielisesti nimetä lausunnon jatkovalmistelun työryhmä ja työryhmän jäseniksi nimettiin: pj. Jukka Ylikarjula, vpj. Johanna Laakso, jäsen Simo Raudaskoski ja KH:n edustajana Timo Sillanpää. Oikeutettiin työryhmä hankkimaan lainopillinen konsultaatiopalvelu vesiliikelaitoksen jatkovalmistelutyön tueksi.

Vesilaitosjohtokunta 22.02.2022 § 28 

 Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. vesilaitosjohtaja Tommi Mäki, talous- ja hallintopäällikkö Sisko-Leea Salmela sekä käyttöpäällikkö Antti Mäki poistuivat kokouksesta klo 16:45-17:20 asian käsittelyn ajaksi. Päätettiin yksimielisesti, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimii johtokunnan puheenjohtaja.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin asianajaja Juha Koittolan selvitys asiasta.

Puheenjohtaja Päätetään jatkaa asian valmistelua ja siirtää asian päätöskäsittely vesilaitosjohtokunnan seuraavaan erikseen sovittavaan ylimääräiseen kokoukseen.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi päätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 15.03.2022 § 34 

 Valmisteluryhmä ja asianajaja Juha Koittola ovat kokoountuneet 8.3.2022, jonka perusteella järjestetään johtokunnan ylimääräinen kokous 15.3.2022 klo 16:00 alkaen. Ylimääräisessä kokouksessa annetaan selostukset valmistelutilanteesta.

 Kaupunginhallituksen käsittelyn ja Kokkolan Veden suorittamien kuulemisten käsittelyn jälkeen voidaan kokoontua kaupungin eri vastuutahojen kesken sopimaan jatkotoimenpiteistä.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. vesilaitosjohtaja Antti Mäki sekä talous- ja hallintopäällikkö Sisko-Leea Salmela poistuivat kokouksesta klo 16:15 - 16:40 asian käsittelyn ajaksi. Päätettiin yksimielisestti, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimii johtokunnan puheenjohtaja.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että kuultiin asianajaja Juha Koittolan selvitys asiasta.

Puheenjohtaja Vesilaitosjohtokunta päättää esittää pyydettynä lausuntonaan tilintarkastushavainnoista kaupunginhallitukselle seuraavaa:

1. Kokkolan Veden kehittämisohjelmassa, joka on viimeksi käsitelty vesilaitosjohtokunnassa 22.2.2022 ja toimitettu eri vaiheissa ajalla 11/2021 - 2/2022 kuukausittain tiedoksi kaupunginhallitukselle, on todettu kaikki parantamistoimenpiteet, joilla Kokkolan Veden toimintaedellytykset on saatettu ja saatetaan moitteettomaan kuntoon. Kehitystyö on jatkuvaa, johtokunta seuraa kuukausittain toimenpiteiden toteutumista ja asetetussa työhyvinvointiryhmässä edistetään henkilöstönäkökulmaa. Johtokunta korostaa, että vesilaitoksen nykyisten johtavien viranhaltijoiden ja uuden vesilaitosjohtajan pitäisi pystyä keskittymään johtokunnan hyväksymän kehittämisohjelman ja Kokkolan Veden varsinaisen vuoden 2022 toiminnan ja investointiohjelman 2022 - 2024 läpiviemiseen.

2. Johtokunta päättää asianajajan valmistelusta kuulla tilintarkastushavaintojen tarkoittamista epäkohdista vastuussa olevia/olleita viranhaltijoita/työntekijöitä ja varata heille tilaisuus esittää oma kantansa tarkastushavaintojen johdosta sekä lausua kaupunginhallitukselle tämän jälkeen muista mahdollisista toimenpiteistä, joihin johtokunta ryhtyy.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyvksyi päätösesityksen yksimielisesti.

 Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan asianajajan selostus kuulemisten suorittamisesta ja aikataulusta. Kuulemisissa ovat läsnä asianajaja ja nimetty valmisteluryhmä.

Vesilaitosjohtokunta 26.04.2022 § 51 

 Asianajaja Juha Koittola on käynyt läpi  tilintarkastus ja muun aineiston. Tämän lisäksi johtokunnan nimeämä valmisteluryhmä on kokoontunut keskiviikkona 20.4.2022 ja suorittanut suunnitellut kuulemiset. Lisäksi valmisteluryhmä on kuullut KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:n tilintarkastaja Emma Paanasta.

 Näiden havaintojen pohjalta ryhmä valmistelee kaupunginhallitukselle annettavan lausunnon, joka esitetään johtokunnalle kokouksessa.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. vesilaitosjohtaja Minna Väisänen, käyttöpäällikkö Antti Mäki sekä talous- ja hallintopäällikkö Sisko-Leea Salmela poistuivat kokouksesta ennen pätöksentekoa.  Päätettiin yksimielisestti, että tämän asian osalta pöytäkirjanpitäjänä toimii johtokunnan puheenjohtaja.

 Merkittiin tiedoksi asianajaja Juha Koittolan selostus. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja teki asiasta päätösesityksen.

Puheenjohtaja Johtokunta päättää, että nimetty valmisteluryhmä suorittaa asiasta lisäselvitykset ja täydentävät lisäkuulemiset.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi pätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 24.05.2022 § 61 

 Nimetty valmisteluryhmä on asianajaja Koittolan avustuksella suorittanut asiassa lisäselvitykset ja täydentävät kuulemiset ja tarkastellut jatkotoimenpiteitä.

Puheenjohtaja Johtokunta merkitsee tiedoksi valmisteluryhmän tilanneselvityksen. Edelleen vireillä olevista keskeneräisistä valmisteluista annetaan erillinen välilausunto kaupunginhallitukselle.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginhallitus 06.06.2022 § 299 

Kaupunginjohtaja Kaupungihallitus merkitsee tiedoksi Kokkolan Veden johtokunnan antaman tilannekatsauksen ja edellyttää, että liikelaitos Kokkolan Veden johtokunta antaa loppulausunnon väliraporttiin liittyen kesäkuun 2022 loppuun mennessä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 21.06.2022 § 72 

Puheenjohtaja Vesilaitosjohtokunta merkitsee loppulausuntoluonnoksen tiedoksi. Asia käsitellään 27.6.2022 johtokunnan ylimääräisessä kokouksessa.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi päätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 27.06.2022 § 78 

Puheenjohtaja Nimetty valmisteluryhmä esittää vesilaitosjohtokunnalle ja kaupunginhallitukselle loppulausuntonaan seuraavaa:

1. Johtokunta päättää hyväksyä 27.6.2022 kokouksessaan tämän valmisteluryhmän laatiman loppuselvityksen jätettäväksi kaupunginhallitukselle merkinnällä "luottamuksellinen", jotta tutkinnalliset jatkovalmistelut eivät vaikeudu. Johtokunnan esityslistan ja pöytäkirjan perusteluissa ja päätösesityksessä esitellään olennaiset julkiset tiedot.

2. Kohdan 2.1 osalta (ostot Janari Rakennus Oy:ltä ja vanhan puhdistamon korjaukset) tehdään tutkintapyyntö poliisille erikseen laaditun kirjelmän mukaisesti. Tutkintapyyntö tehdään vesilaitosjohtokunnan 27.6.2022 kokouksen päätöksellä. Kaupungin hallintojohtajalta on saatu 21.6.2022 ohjaustieto, että vesilaitosjohtokunnalla on toimivalta jättää asiassa milloin tahansa tutkintapyyntö poliisille, ilman tarvetta odottaa KH:n käsittelyä/kommenttia.

3. Kohdan 2.2 osalta (vesi- ja viemärilinjojen puuston hakkuukulujen ja myyntien eroavaisuudet) osalta asia siirretään jatkoselvittelyyn mahdollisen taloudellisen vahingon selvittämiseksi. Valmisteluryhmä ja AA Koittola jatkavat aineiston selvittelyä, käyttäen tarvittaessa apuna metsäasiantuntijaa. Jatkotoimenpiteitä käsitellään valmisteluryhmässä kesälomien jälkeen elokuussa.

4. Asioiden täytäntöönpanossa vanhan puhdistamon tuleva käyttötarkoitus taikka purkaminen käsitellään johtokunnassa vesilaitosjohtajan esittelystä. Vesilaitosjohtajan toimivaltaan sisältyy toimenpiteet työsopimussuhteisen henkilön osalta.

5. Tilintarkastusasiakirjojen 1.2.2022 ja 4/2018 havaintojen johdosta - osana Kokkolan vesilaitoksen kehittämisohjelmaa - sisäinen valvonta, asioiden dokumentointi ja johtaminen osana kaupunkiorganisaatiota on saatettu asianmukaiseen kuntoon ja hyvän hallinnon mukaiseksi.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi päätösesityksen.

Vesilaitosjohtokunta 23.05.2023 § 40 

Puheenjohtaja Vesilaitosjohtokunta päättää

1. merkitä puheenjohtajan selostuksen asiasta tiedoksi

2. hyväksyä kokouksessa esitetyn tutkintapyynnön vesi- ja viemärilinjojen puuston hakkuukulujen ja myyntien eroavaisuuksista

3. lähettää valmistelutilanteen asiasta kaupunginhallitukselle tiedoksi.

Päätös Vesilaitosjohtokunta hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginhallitus 19.06.2023 § 273  

6/00.03.00/2022  

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus merkitsee asian valmistelutilanteen tiedoksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.