Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 230

Kaupunkirakennelautakunta 08.03.2023 § 44 

Valmistelijat Kaavasuunnittelija Tanja Hakala ja kaupunkisuunnittelupäällikkö Jouni Laitinen.

SUUNNITTELUALUE

Suunnittelualue käsittää Pohjoisväylän (maantie 749) tieosuuden, välillä Tehtaankatu - Ouluntie. Tieosuuden pituus on noin 4,5 km. Lisäksi suunnittelualueeseen on paikoitellen rajattu mukaan myös tiealueen reuna-alueita.

Suunnittelualueen yleisen tien alueet ovat olleet ELY-keskuksen hallinnoimaa tiealuetta. Tiealueeseen rajautuvat alueet, joita on otettu mukaan suunnittelualueeseen, omistaa Kokkolan kaupunki.

STRATEGINEN ALUERAKENNEYLEISKAAVA

Strateginen aluerakenneyleiskaava (oikeusvaikutteinen), hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 7.3.2022. Siinä suunnittelualuetta on käsitelty kohdassa Liikenne, 4.6, merkinnällä: Pohjoisväylän kehittäminen.

YLEISKAAVA

Yleiskaavassa (13.1.1992 hyv. oikeusvaikutukseton Kokkolan yleiskaava 2010) suunnittelualue on tiealuetta.

NYKYINEN ASEMAKAAVA

Suunnittelualueella on voimassa useita asemakaavoja, joissa alue on osoitettu pääasiassa yleisen tien alueeksi (LT). Lisäksi on mukana yleisen tien reuna-alueilta, jotka ovat mm. suojaviheraluetta (EV), lähivirkistysaluetta (VL) ja katualuetta.

Kaanaanmaantien risteyksen kohdalla on n. 500 metrin matka asemakaavatonta aluetta, joka on mukana kaavan suunnittelualueessa.

MAANOMISTUS

Alueen omistaa ELY-keskus ja Kokkolan kaupunki.

ALOITE

Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Kokkolan kaupunki.

ASEMAKAAVATYÖN TAVOITTEET

Tavoitteena on ELY-keskuksen hallinnoiman tieosuuden muuttaminen kaupungin omistamaksi katualueeksi.

Kaduksi muuttamisprosessiin kuuluu asemakaava ja asemakaavan muutos. Asemakaavalla ja siihen liittyvillä asemakaavojen muutoksilla, muutetaan Pohjoisväylän tiealueet (LT) välillä Tehtaankatu - Ouluntie katualueiksi.

Väylän ja katuverkon kehittäminen on asemakaavan vahvistuttua mahdollista kaupungin omien kehittämisperiaatteiden pohjalta.

Hallinnollinen muutos kaduksi tapahtui 4.10.2022 Kokkolan kaupungin kadunpitopäätöksellä, jonka teki Infrapäällikkö.

Siirtoon liittyvistä käytännön toimenpiteistä ja kustannusjaoista on sovittu Kokkolan kaupungin ja ELY-keskuksen kesken sopimuksella 23.6.2022. Sopimuksen mukaisten toimenpiteiden kustannusarvio on 226 000 euroa (alv 0) jotka rahoitetaan 50%/50% periaatteella. Kaupunki on varautunut kustannuksiin vuoden 2022 talousarviossa.

KAAVATYÖN VAIHEET

Maankäyttötiimi käsitteli asiaa kokouksessaan 24.8.2022 ja päätti puoltaa kaavamuutosta.

Kaupunginhallitus päätti 12.9.2022 § 403 käynnistää Pohjoisväylän tieosuuden asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatimisen ja että asemakaava ja asemakaavan muutos on vaikutuksiltaan vähäinen/tavanomainen ja sen hyväksyy kaupunginhallitus.

Kaupunkirakennelautakunta 12.10.2022 § 142, Kaavaluonnos.

Kaupunkirakennelautakunta päätti tiedottaa keskeisiä osallisia asemakaavaluonnoksesta, pyytää tarpeelliset lausunnot sekä asettaa luonnoksen nähtäville valmisteluvaiheen kuulemista varten.

VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN

Kaavaluonnos oli nähtävillä 20.10.-18.11.2022. Nähtävilläolon aikana saatiin kolme lausuntoa. Mielipiteitä kaavaluonnoksesta ei saatu.

ELY-keskus esitti täydennystä kaavaselostukseen. Keski-Pohjanmaan liitolla ja K.H. Renlundinmuseolla ei ollut huomautettavaa.

Lausuntojen tiivistelmät ja kaavanlaatijan vastineet on kuvattu kaavaselostuksen liitteessä 1.

KAAVALUONNOKSESTA EHDOTUKSEEN

Asemakaavaehdotuksessa on huomioitu lausunnossa esitetty lisäys kaavaselostukseen.

Kaavaehdotukseen on otettu mukaan Pohjoisväylän itäpuolella oleva n. 300 metrin pituinen tieosuus. Tie on nimeltään Bäckeninpolku/Bäckenstigen. Tieosuus on voimassa olevassa kaavassa yleisen tien aluetta ja se muutetaan kaavaehdotuksessa katualueeksi.

KAAVAEHDOTUKSEN SISÄLTÖ

Kaupunkisuunnittelu on laatinut asemakaavaehdotuksen päivämäärällä 1.3.2023.

Keskeisin muutos kaavaratkaisussa on Pohjoisväylän (n. 4,5 km matkalta) muuttuminen katualueeksi.

Asemakaavan muutoksella muodostuu 36. kaupunginosan katualuetta, 59. kaupunginosan katualuetta, 102. kaupunginosan katualuetta, 104. kaupunginosan katualuetta, 171. kaupunginosan katualuetta sekä 170. kaupunginosan suojaviher- ja katualuetta. Asemakaavalla muodostuu 120. kaupunginosan suojaviher- ja katualuetta.

Suunnittelualueen pinta-ala on noin 24,7 ha.

Liite A § 44  Kaavaehdotuskartta

Liite B § 44  Kaavaselostus

Liite C § 44  Kaavaselostuksen liite 1, jossa lausuntojen sisältö sekä kaavan laatijan vastineet

Oheisaineisto Valmisteluvaiheen lausunnot alkuperäisinä

Kaupunkiympäristöjohtaja

Kaupunkirakennelautakunta päättää:

1        hyväksyä kaavaselostuksen liitteen 1 mukaiset vastineet lausuntoihin.

2        hyväksyä asemakaavamuutosehdotuksen julkisesti nähtäville asetettavaksi ja pyytää MRA 28 §:n perusteella tarpeelliset lausunnot.

Päätös Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 230  

884/10.02.03/2022  

Valmistelijat Kaavasuunnittelija Tanja Hakala ja erikoisasiantuntija Jouni Laitinen.

KAAVAEHDOTUKSEN NÄHTÄVILLÄOLO

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 16.3.- 17.4.2023 välisen ajan. Nähtävillä olosta ilmoitettiin 15.3.2023 Kokkola -lehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Nähtävilläolon aikana saatiin kolme lausuntoa. Muistutuksia ei kaavaehdotuksesta saatu. K.H. Renlundin museolla ei ollut huomautettavaa. Keski-Pohjanmaan liitto informoi seututiemerkinnän päivittymisestä 6. vaihemaakuntakaavan laatimisen yhteydessä. ELY -keskus esitti lausunnossaan teknisiä täydennyksiä kaavaselostukseen, koskien Pohjoisväylän erikoiskuljetusreittiä sekä kadunpitopäätöksen tiedon lisäämistä.

Ehdotusvaiheen lausuntojen tiivistelmät ja niihin annetut kaavanlaatijan vastineet on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 2.

Liite A § 230 Kaavaehdotuskartta

Liite B § 230 Kaavaselostus

Oheismateriaali       Ehdotusvaiheen lausunnot alkuperäisinä

Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää

1                                        hyväksyä ehdotusvaiheen lausuntoihin annetut vastineet.

2                                        hyväksyä Pohjoisväylän tieosuuden muutoksen asemakaavan.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.