Kaupunginvaltuusto
Esityslista 21.09.2026/Asianro 62

Kaupunginhallitus 31.08.2026 § 317 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Stina Mattila, hallintojohtaja Ben Weizmann, talousjohtaja Mikko Tornikoski, kehitysjohtaja Jonne Sandberg, henkilöstöjohtaja Anette Törmänen-Lindqvist, controller Jenni Sinkkonen ja strategiapäällikkö Piia Isosaari

Kuntalain 14 §:n mukaisesti valtuuston tehtävänä on omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta päättäminen. Omistajapolitiikalla ja omistajaohjauksella tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla kaupunki omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhteisön hallintoon ja toimintaan. Kaupungin omistajaohjauksella huolehditaan siitä, että kaupungin tytäryhteisöjen toiminnassa otetaan huomioon kaupunkikonsernin kokonaisetu.

Kaupunginvaltuusto on edellisen kerran hyväksynyt omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivittämisen kokouksessaan 12.12.2022 § 119. Omistajapoliittiset linjaukset laaditaan valtuustokaudelle, joten uuden valtuusto- ja strategiakauden käynnistyttyä asiakirjan päivittäminen on tullut ajankohtaiseksi. Omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivittäminen on aloitettu keväällä 2026, jolloin järjestettiin valtuustolle, konserni- ja kaupunkikehitysjaostolle sekä tytäryhteisöjen toimitusjohtajille työpajat, joissa keskusteltiin omistajapoliittisten linjausten päivittämistarpeista. Konsernivalvontaryhmä on koonnut työpajoista saadut kehittämisnäkökulmat ja koostanut sen pohjalta asiakirjan päivityksen. 

Omistajapoliittisissa linjauksissa ja konserniohjeessa käsitellään  omistajaohjauksen organisointia, tehtäviä ja toimivaltaa, tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitys- ja palkkiopolitiikkaa, konsernijohdon ennakkokäsityksen hankintaa, talouden ja investointien suunnittelua ja ohjausta, keskitettyjä konsernitoimintoja, konsernin henkilöstöpolitiikkaa sekä konsernivalvontaa ja -raportointia. Uutena teemana kokonaisuuteen on lisätty soveltuvin osin myös omistajapoliittisesta näkökulmasta tarpeelliset määräykset konserniyhteisöjen varautumiseen normaaliolojen häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa.

Omistajapoliittisia linjauksia ja konserniohjetta sovelletaan Kokkolan kaupunkikonsernissa sekä soveltuvin osin kuntayhtymissä ja osakkuusyhteisöissä.

Omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohje 2026 – 2029 on esitetty liitteessä A ja malli omistajaohjauskortista liitteessä B. Lisäksi oheisaineistona on asiakirjaan esitetyt muutokset, jossa lisäykset on merkitty keltaisella värillä ja poistettavat tekstit yliviivauksella.

Liite A  Kokkolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohje 2026 - 2029

Liite B Malli omistajaohjauskortista

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää Kokkolan kaupungin omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivityksen kaupunginvaltuustolle päätettäväksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. 

Kaupunginhallitus 08.09.2026 § 335 

Pöydältä 31.8.2026 § 317

Liite A   Kokkolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohje 2026 - 2029

Liite B  Malli omistajaohjauskortista

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää Kokkolan kaupungin omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivityksen kaupunginvaltuustolle päätettäväksi.

Käsittely Jäsen Urpilainen teki palautusesityksen. Jäsen Haapasaaren kannatti esitystä.

 Koska oli tehty palautusesitystä koskeva kannatettu esitys puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan äänestys.

Äänestys Suoritetussa äänestyksessä palautusesitys sai 5 ääntä ja asian käsittelyn jatkaminen sai 7 ääntä.  Asian käsittelyä päätettiin jatkaa.

 Liite C Äänestyslista

Käsittely Puheenjohtaja Pietilä teki vastaesityksenä seuraavan tekstilisäyksen konserniohjeen kohtaan 3.1 osion loppuun seuraavasti:

 “Konserni- ja kaupunkikehitysjaoston äänivaltaiset jäsenet eivät osallistu Kokkolan kaupungin konsernin yhteisöjen hallitustyöskentelyyn. Tähän kirjaukseen sovelletaan siirtymäaikaa, joka päättyy 31.07.2028." jäsenet Paloranta ja Anttila kannattivat esitystä.

 Jäsen Urpilainen esitti jäsen Haimakaisen kannattamana vastaesityksen, joka on saman sisältöinen kuin puheenjohtaja Pietilän vastaesitys lukuunottamatta, että siinä siirtymäaika on 31.7.2027.

Äänestys  Suoritetussa äänestyksessä Urpilaisen esitys sai 6 ääntä ja Pietilän vastaesitys 4 ääntä, kaksi tyhjää.

 Puheenjohtajan tiedustellessa, voidaanko Urpilaisen vastaesitys hyväksyä yksimielisesti, kaupunginhallitus ilmoitti, että voidaan hyväksyä.

 Liite D Äänestyslista

Käsittely Jäsen Urpilainen esitti jäsen Haapasaaren kannattamana, että kohtaan 2.2 lisätään seuraava lisäys:

 ”Kaupungin yhtiökohtainen omistajatahto ja omistajaohjauksen keskeiset tavoitteet määritellään yhteisökohtaisissa omistajakorteissa. Omistajakortti on kaupungin ensisijainen yhtiökohtaisen omistajaohjauksen väline.”

 Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää Kokkolan kaupungin omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivityksen yllä päätetyin muutoksin kaupunginvaltuustolle päätettäväksi.

Kaupunginvaltuusto 21.09.2026    

372/00.01.07/2026  

Liite A  Kokkolan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohje 2026 - 2029

Liite B Malli omistajaohjauskortista

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää hyväksyä Kokkolan kaupungin omistajapoliittisten linjausten ja konserniohjeen päivityksen.

Päätös