Opetus- ja kasvatuslautakunta
Esityslista 15.09.2026/Asianro 88

Opetus- ja kasvatuslautakunta 15.09.2026    

112/01.01.01/2025  

Valmistelija Varhaiskasvatuspalvelujen johtaja Kai Kytölaakso

Kokkolan kaupungin varhaiskasvatuksessa varhaiskasvatuksen erityisopettajat ovat tällä hetkellä virkasuhteessa. Kaupungin opetus- ja kasvatuspalvelujen toimintasääntöä on muutettu siten, että tehtäviin aiemmin sisältynyt päätöksenteko kuuluu jatkossa varhaiskasvatusyksikön johtajille, palvelupäällikölle tai johtavalle varhaiskasvatuksen erityisopettajalle. Koska varhaiskasvatuksen erityisopettajien tehtäviin ei muutoksen jälkeen enää sisälly julkisen vallan käyttöä, tehtävien hoitaminen virkasuhteessa ei ole tältä osin tarpeen.

Kuntalain 87 §:n mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Koska varhaiskasvatuksen erityisopettajien tehtäviin ei toimintasäännön muutosten jälkeen enää sisälly päätöksentekoa tai muuta julkisen vallan käyttöä, tehtävien hoitaminen virkasuhteessa ei ole enää välttämätöntä. Muutos koskee yhteensä 12 virkaa.

Kokkolan kaupungin hallintosäännön 42 §:n mukaan kaupunginhallitus päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta, virkanimikemuutoksista, virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi sekä työsuhteen muuttamisesta virkasuhteeksi. Tämän vuoksi opetus- ja kasvatuslautakunta tekee asiassa esityksen kaupunginhallitukselle.

Asiaa on käsitelty yhteistoimintalain mukaisessa kuulemisessa 25.8.2026. Henkilöstölle ja luottamusedustajille varattiin tilaisuus esittää näkemyksiä ja kysymyksiä asian valmistelusta. Yhteistoimintaneuvottelu todettiin käydyksi ja päättyneeksi samana päivänä.

Oheisaineisto  Muistio kuulemisesta 25.8.2026

Muutos ei vaikuta tehtävien sisältöön, palkkaukseen, työaikaan tai muihin palvelussuhteen keskeisiin ehtoihin. Työsopimukset laaditaan siten, että muutos tulee voimaan 1.1.2027.

Opetus- ja kasvatusjohtaja

 Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää

1.         merkitä valmistelun tiedoksi,

2.         todeta, ettei tehtäviin enää sisälly virkasuhdetta edellyttävää julkisen vallan käyttöä, ja

3.         esittää kaupunginhallitukselle, että varhaiskasvatuksen erityisopettajien yhteensä 12 virkasuhdetta muutetaan työsuhteisiksi tehtäviksi 1.1.2027 alkaen Kokkolan kaupungin hallintosäännön 42 §:n mukaisesti.

Päätös