Kaupunginhallitus
Esityslista 22.06.2026/Asianro 265

Kaupunginhallitus 22.06.2026    

448/02.02.02/2026  

Valmistelija Hallintojohtaja Ben Weizmann ja talousjohtaja Mikko Tornikoski

Kaupunginhallitus on 25.5.2025 § 215 hyväksynyt talousarvioraamin vuodelle 2027 sekä siihen liittyvät keskeiset tavoitteet ja linjaukset. Käsittelyn yhteydessä on todettu, että talousarvioraamit asettavat ne reunaehdot, jotka ohjaavat toimialojen ja lautakuntien talousarvion valmistelua. Koska raamituksella on merkittäviä vaikutuksia niin toimialojen toimintaan kuin kaupungin strategisten tavoitteidenkin osalta on tarkoituksenmukaista, että tavoitteiden saavuttamiseksi laaditaan talousohjelma, jonka toteuttamisen tueksi tulee asettaa erillinen ohjausryhmä. Nykyinen talousohjelma päättyy vuoteen 2026. 

Talouden tasapainottamisessa edellytetään johdonmukaisuutta päätöksenteossa, kustannusten tarkkaa seurantaa sekä uusien toimintatapojen ja tuottavuutta parantavien ratkaisujen määrätietoista edistämistä. Talousarvioraami asettaa ne reunaehdot, joiden puitteissa kaupungin palvelut ja investoinnit on sovitettava kestävälle taloudelliselle uralle. 

Talousohjelmalla pyritään ratkaisemaan yhteistyöllä ja ennakoivasti vaikeitakin rakenteellisia ja toiminnallisia kokonaisuuksia, joilla osaltaan pyritään pysyviin pitkäntähtäimen ratkaisuihin. Raamikäsittelyn yhteydessä on todettu muun muassa, että talouden pitkän aikavälin näkymät korostavat rakenteellisten ratkaisujen välttämättömyyttä. Palveluverkon mitoitusta, palvelujen järjestämistapoja ja kaupungin konsernirakennetta on tarkasteltava kriittisesti tulevien resurssien näkökulmasta. Yllä olevan mukaisesti talousohjelman toteutus edellyttää yhdessä määriteltyjä tavoitteita sekä niiden johdonmukaista toteuttamista. Ratkaisujen tulee olla selkeitä, vaikuttavia ja priorisoituja. 

Talousohjelman tulee olla voimassa riittävän pitkään, jotta päätösten vaikutuksia voidaan riittävästi arvioida ja näin ollen on tarkoituksenmukaista, että talousohjelma laaditaan siten, että se olisi voimassa tämän valtuustokauden loppuun.  

Selvää on, että ohjelman toteuttamisen aikana tehdään pidempiaikaisia ja osaltaan pysyviäkin ratkaisuja ja näin ollen ohjelman toteutuminen edellyttää laajaa organisatorista sekä poliittista sitoutumista tehtyihin päätöksiin ja päätöksenteon tueksi esitetäänkin asetettavaksi poliittinen talousohjausryhmä. Asian luonteen vuoksi on tarkoituksenmukaista, että ohjausryhmässä tulee olla edustus kaikista valtuustoryhmistä.  

Työn joustavuuden näkökulmasta on oleellista, että työryhmän kokoa ei turhaan kasvateta ja näin ollen esitetään, että valtuustoryhmät nimeävät talousohjausryhmään yhden jäsenen per valtuustoryhmä. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston puheenjohtajat nimetään ohjausryhmän jäseniksi. Tämän lisäksi ryhmään nimetään kaupunginjohtaja, hallintojohtaja, talousjohtaja sekä henkilöstöjohtaja. Ohjausryhmä kutsuu tarvittaessa asiantuntijoita työn tueksi. Työryhmä ottaa itselleen sihteerin. Esitykset jäsenistä tulee tehdä elokuun 2026 loppuun mennessä.

Talousohjausryhmä raportoi kaupunginhallitukselle niistä keskeisistä toimenpiteistä, joita talousohjelman puitteissa on toimeenpantu. Talousohjausryhmällä ei ole itsenäistä toimivaltaa, vaan päätöksenteon osalta noudatetaan vallitsevaa päätöksentekomekanismia ja päätökset toimeenpannaan siten kuin niistä on erikseen säädetty tai määrätty.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että

1.                                         laaditaan talousohjelma jäljellä olevan valtuustokauden ajaksi

2.                                         asettaa talousohjelmaryhmän talousohjelman toteuttamisen tueksi

3.                                         talousohjausryhmään nimetään jäseniksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja sekä kaupunginvaltuuston puheenjohtaja ja samalla pyydetään valtuustoryhmiä nimeämään talousohjausryhmään yhden jäsenen per valtuustoryhmä elokuun 2026 loppuun mennessä.

4.                                         nimeää viranhaltijoista työryhmään kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan ja henkilöstöjohtajan ja samalla pyytää kaupungin yhteitoimintaryhmää nimeämään henkilöstön edustajan ohjausryhmään.

5.                                         kaupunginhallituksen puheenjohtaja toimii ohjausryhmän puheenjohtajana.

Päätös