Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta
Esityslista 13.05.2025/Asianro 51

Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta 13.05.2025     

42/14.07.00.00/2025  

Valmistelija Työllisyysjohtaja Perttu Kellomäki ja hallintoasiantuntija Mikko Nikkilä

Sopimuksessa työvoimapalvelujen järjestämisestä Keski-Pohjanmaalla on sovittu kunkin Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen jäsenkunnan vastaavan työvoimapalvelujen kustannuksista aiheuttamisperiaatteen mukaan. Aiheuttamisperiaatteella korvattavia tukia, etuuksia ja palveluita ovat mm. yrityksille työttömästä henkilöstä maksettavat palkkatuet, yli 55-vuotiaiden työllistämistuki, aloittavan yrittäjän starttiraha, matka- ja yöpymiskustannusten korvaukset työnhakumatkoista toisella paikkakunnalle, harkinnanvaraiset kulukorvaukset, työolosuhteiden järjestelytuki työssä pysymiseksi tai kohtuullisten muokkausten järjestämiseksi työpaikalle sekä työvoimakoulutuksiin, koulutuskokeiluihin ja osaamis- ja ammattitaitokartoituksiin osallistuminen.

Vuoden 2025 talousarvion laadinnan yhteydessä oli käytettävissä työ- ja elinkeinoministeriön toimittamaa laskennallista tietoa kahdelta aikaisemmalta vuodelta, jolloin palveluja oli toteutettu koko Pohjanmaan ELY-keskusalueen laajuisena Pohjanmaan TE-toimiston toimesta. Kuntakohtaiseen kustannusten seurantaan siirryttäessä tiedostettiin riski, että arviota kustannusten todellisesta volyymista ei pystytä tarkasti ennustamaan järjestämisvastuun siirron yhteydessä ja alueen rahoituspohjan pienentyessä. Talousarvion 2025 pohjana on käytetty tiedossa ollutta arviota työvoimapalvelujen siirron vuoksi kunnille maksettavaa valtionosuutta, jonka tiedettiin olevan summaltaan pienempi kuin Pohjanmaan TE-toimiston käytössä ollut määräraha, koska lakisääteisiä tehtäviä on vähennetty TE2024-uudistuksen yhteydessä ja näin rahoitusta on pienennetty. Työllisyyspalvelut-tehtävään kunnat saavat valtionosuutta työikäisen väestön määrän, työttömien sekä vieraskielisen väestön mukaan.

Uusille työllisyysalueille siirtyi myös maksamatonta palveluvelkaa valtiolta vuoden 2024 osalta, josta osa korvattiin täysimääräisenä ja osaan siirtyvästä palveluvelasta tehtiin määrärahasyistä leikkaus, joka vähensi Keski-Pohjanmaan saamaa korvausta n. 89 000 euroa suhteessa maksettaviin etuuksiin, jolloin valtion korvattavaksi kuuluneita kustannuksia kunnat joutuivat maksamaan omalla rahoituksella.

Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen talousarviossa 2025 Perhon kunnan osalta työvoimapalvelujen kustannukset koostuvat kiinteästä osuudesta toimintamenoja n. 101 000 €/vuosi, työvoimakoulutuspalvelujen kustannuksista 40 000 € sekä tukien ja avustusten kustannuksista 48 000 €. Lisäksi Perhon kunta rahoittaa yhden työhönvalmentajan palkkakustannukset, jonka työstä osa kohdistuu viranomaistyöhön ja osa kunnan muuhun työllistämisen edistämiseen.

Perhon osalta on sidottu tukia vuoden 2025 aikana palkkatukeen 80 095 €, starttirahaan 8 111 € ja muihin tukiin vielä 0 €. Tässä vaiheessa Perhon kunnan kustannuspaikalle tulee hakea lisämäärärahaa, koska valtion työllisyysalueelle myöntämän palvelujen korvausvelan tiliöinnin jälkeen Perhon kustannuspaikalle kohdistuvat sidonnat ylittävät talousarviossa tukiin ja korvauksiin varatun määrärahan.

Perhon kustannuspaikalle on kertynyt alijäämää 9100 euroa valtion maksaman palvelujen korvausvelan tiliöinnin jälkeen. Yksi palkkatukipäätös tai starttirahakausi kustantaa n. 4440-10 000 euroa riippuen tukiprosentista 50-100% ja palkkatuen kestosta. Työllisyyspalvelut ovat arvioineet, että loppuvuoden 2025 palkkatukien ja starttirahojen määrät olisivat palkkatukien osalta koko Keski-Pohjanmaalla n. 80 kpl ja starttirahojen n. 10 kpl. Alkuvuoden 2025 tehtyjen päätösten osalta palkkatukien jakautuminen on noin. 52 % kokkolalaisiin asiakkaisiin ja 48 % muiden työllisyysalueen kuntien asukkaisiin ja starttirahojen suurimmaksi osaksi kokkolalaisiin asiakkaisiin. Työllisyyspalvelujen arvion mukaan Perhon lisämäärärahan tarve olisi noin 35 000 euron verran. Perhon lisämääräraha mahdollistaisi n. 5 palkkatukipäätöksen tai starttirahan myöntämisen. Alkuvuoden 2025 aikana on tehty alle 5 myönteistä palkkatukipäätöstä, joten lisämääräraha mahdollistaisi palkkatuen tai starttirahan myöntämisen jatkumisen loppuvuoden 2025 aikana, mikäli hyväksyttäviä hakemuksia tulee työllisyyspalveluihin.

Työllisyysjohtaja Päätösehdotus

Päätös Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta esittää Perhon kunnalle 35 000 € suuruisen lisämäärärahan myöntämistä palkkatukeen, starttirahoihin sekä muihin henkilö- ja yritysasiakkaiden tukiin ja avustuksiin Perhon kunnan osalta.