Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta
Esityslista 13.05.2025/Asianro 50

Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta 13.05.2025     

42/14.07.00.00/2025  

Valmistelija Työllisyysjohtaja Perttu Kellomäki ja hallintoasiantuntija Mikko Nikkilä

Sopimuksessa työvoimapalvelujen järjestämisestä Keski-Pohjanmaalla on sovittu kunkin Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen jäsenkunnan vastaavan työvoimapalvelujen kustannuksista aiheuttamisperiaatteen mukaan. Aiheuttamisperiaatteella korvattavia tukia, etuuksia ja palveluita ovat mm. yrityksille työttömästä henkilöstä maksettavat palkkatuet, yli 55-vuotiaiden työllistämistuki, aloittavan yrittäjän starttiraha, matka- ja yöpymiskustannusten korvaukset työnhakumatkoista toisella paikkakunnalle, harkinnanvaraiset kulukorvaukset, työolosuhteiden järjestelytuki työssä pysymiseksi tai kohtuullisten muokkausten järjestämiseksi työpaikalle sekä työvoimakoulutuksiin, koulutuskokeiluihin ja osaamis- ja ammattitaitokartoituksiin osallistuminen.

Vuoden 2025 talousarvion laadinnan yhteydessä oli käytettävissä työ- ja elinkeinoministeriön toimittamaa laskennallista tietoa kahdelta aikaisemmalta vuodelta, jolloin palveluja oli toteutettu koko Pohjanmaan ELY-keskusalueen laajuisena Pohjanmaan TE-toimiston toimesta. Kuntakohtaiseen kustannusten seurantaan siirryttäessä tiedostettiin riski, että arviota kustannusten todellisesta volyymista ei pystytä tarkasti ennustamaan järjestämisvastuun siirron yhteydessä ja alueen rahoituspohjan pienentyessä. Talousarvion 2025 pohjana on käytetty tiedossa ollutta arviota työvoimapalvelujen siirron vuoksi kunnille maksettavaa valtionosuutta, jonka tiedettiin olevan summaltaan pienempi kuin Pohjanmaan TE-toimiston käytössä ollut määräraha, koska lakisääteisiä tehtäviä on vähennetty TE2024-uudistuksen yhteydessä ja näin rahoitusta on pienennetty. Työllisyyspalvelut-tehtävään kunnat saavat valtionosuutta työikäisen väestön määrän, työttömien sekä vieraskielisen väestön mukaan.

Uusille työllisyysalueille siirtyi myös maksamatonta palveluvelkaa valtiolta vuoden 2024 osalta, josta osa korvattiin täysimääräisenä ja osaan siirtyvästä palveluvelasta tehtiin määrärahasyistä leikkaus, joka vähensi Keski-Pohjanmaan saamaa korvausta n. 89 000 euroa suhteessa maksettaviin etuuksiin, jolloin valtion korvattavaksi kuuluneita kustannuksia kunnat joutuivat maksamaan omalla rahoituksella.

Keski-Pohjanmaan työllisyysalueen talousarviossa 2025 Lestijärven kunnan osalta työvoimapalvelujen kustannukset koostuvat kiinteästä osuudesta toimintamenoja n. 23 000 €/vuosi, työvoimakoulutuspalvelujen kustannuksista 10 000 € sekä tukien ja avustusten kustannuksista 13 000 €.

Lestijärven osalta on sidottu tukia vuoden 2025 aikana palkkatukeen 26 900 € ja muihin tukiin vielä 0 €. Tässä vaiheessa Lestijärven kunnan kustannuspaikalle tulee hakea lisämäärärahaa, koska valtion työllisyysalueelle myöntämän palvelujen korvausvelan tiliöinnin jälkeen Lestijärven kustannuspaikalle kohdistuvat sidonnat ylittävät talousarviossa tukiin ja korvauksiin varatun määrärahan.

Lestijärven kustannuspaikalle on kertynyt alijäämää 6 500 euroa valtion maksaman palvelujen korvausvelan tiliöinnin jälkeen. Yksi palkkatukipäätös tai starttirahakausi kustantaa n. 4440-10 000 euroa riippuen tukiprosentista 50-100% ja palkkatuen kestosta. Työllisyyspalvelut ovat arvioineet, että loppuvuoden 2025 palkkatukien ja starttirahojen määrät olisivat palkkatukien osalta koko Keski-Pohjanmaalla n. 80 kpl ja starttirahojen n. 10 kpl. Alkuvuoden 2025 tehtyjen päätösten osalta palkkatukien jakautuminen on noin. 52 % kokkolalaisiin asiakkaisiin ja 48 % muiden työllisyysalueen kuntien asukkaisiin ja starttirahojen suurimmaksi osaksi kokkolalaisiin asiakkaisiin. Työllisyyspalvelujen arvion mukaan tarve olisi enintään 20 000 euron lisämäärärahalle. Lestijärvelle lisämäärärahan myöntäminen mahdollistaisi n. 3 palkkatukipäätöksen tai starttirahan myöntämisen. Alkuvuoden 2025 aikana ei ole myönnetty palkkatukea tai starttirahaa yhdellekään lestijärveläiselle asiakkaalle, joten lisämääräraha mahdollistaisi palkkatuen tai starttirahan myöntämisen jatkumisen loppuvuoden 2025 aikana, mikäli hyväksyttäviä hakemuksia tulee työllisyyspalveluihin

Työllisyysjohtja Keski-Pohjanmaan työllisyyslautakunta esittää Lestijärven kunnalle 22 000 € suuruisen lisämäärärahan myöntämistä palkkatukeen, starttirahoihin sekä muihin henkilö- ja yritysasiakkaiden tukiin ja avustuksiin Lestijärven kunnan osalta. 

Päätös