Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto
Pöytäkirja 18.12.2025/Pykälä 139

Kaupunginhallitus 16.12.2024 § 528 

Valmistelija Kehitysjohtaja Jonne Sandberg ja hankintapäällikkö Joonas Salonen

 Kokkolan kaupungin ja Kokkolan Matkailu Oy:n välille on solmittu palvelusopimus ajalle 1.1.2024-31.12.2024. Kokkolan Matkailu Oy tarjoaa Kokkolan kaupungille Kokkolan matkailullisen tunnettavuuden kasvattamiseen tähtääviä palveluita sekä kokouspalveluiden toteuttamisen kokonaisuuden.

 Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on vuoden 2024 aikana puuttunut eräiden kuntien matkailunedistämispalveluita koskeviin hankintoihin ja kiinnittänyt huomiota siihen, että kyseisiä palveluita on hankittu kilpailuttamatta ilman lainmukaista suorahankintaperustetta. Kun otetaan huomioon, että matkailu- ja markkinointipalveluiden tuottamiseen ei vaadita sellaista erityistä tietotaitoa tai keinoja, joita lähtökohtaiseti vain yksittäisellä palveluntuottajalla olisi käytössään, eivätkä nyt kysymyksessä olevat palvelut ole laadultaan sellaisia, etteikö niitä olisi mahdollista tarjota laajemminkin, on matkailupalveluiden hankinta tästäkin näkökulmasta tarkoituksenmukaista kilpailuttaa.

 Hankintalain 40 §:n mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan suorahankintaan saa turvautua kiireen nojalla vain sen aikaa, kun se on ehdottoman välttämätöntä. Yllä olevan tiedon valossa (KKV:n linjaus) kilpailuttamisen valmistelu on jo aloitettu, mutta mikäli hankintaa ei kuitenkaan ehditä kilpailuttamaan ennen nykyisen sopimuksen päättymistä, on nykyistä palvelusopimusta tarkoitus jatkaa korkeintaan siihen saakka kunnes matkailunedistämispalveluiden kilpailuttamista koskeva hankintapäätös on saanut lainvoiman. Nykyisen palvelusopimuksen jatkaminen määräajaksi on välttämätöntä, koska kyseessä olevien palveluiden keskeytyksetön jatkuminen on tärkeää kaupungin vetovoiman ja matkailun edistämisen kannalta. Näin ollen palvelusopimusta jatketaan yllä olevan perusteella korkeintaan hankintaprosessin ajan.

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää että, matkailupalveluiden hankinta kilpailutetaan ja, että nykyistä palvelusopimusta jatketaan entisin ehdoin korkeintaan siksi aikaa, kun se on ehdottoman välttämätöntä.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto 18.12.2025 § 139  

833/02.08.00/2024  

Valmistelija Kehitysjohtaja Jonne Sandberg

Kokkolan kaupunki on vuoden 2026 talousarviossa varannut määrärahaa Kokkolan Matkailun toimintaan. Kokkolan Matkailu Oy:n kanssa tulee tehdä erikseen palvelusopimus, jossa tarkemmin päätetään määrärahan käytöstä.

Joulukuussa 2024 kaupunginhallitus on yllä olevan mukaisesti tehnyt päätöksen matkailupalveluiden kilpailutuksesta. Vuoden aikana on selvitetty kilpailutuksen tarvetta hankittavan palvelukokonaisuuden näkökulmasta. On ollut myös tarkoituksenmukaista arvioida muiden kunnallisen matkailualan palveluntarjoajien kilpailutuksia, ottaen huomioon että samanlaista liiketoimintakonseptia ei välttämättä muilta paikkakunnilta kovin paljoa löydy.

Nykyisen palvelusopimuksen voimassaoloa vuoden 2026 alusta on syytä jatkaa, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu.

Kaupunginjohtaja Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto

1. päättää, että nykyistä palvelusopimusta jatketaan entisin ehdoin siihen saakka kunnes asia on lopullisesti ratkaistu,

2. oikeuttaa kehitysjohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan palvelusopimuksen yllä olevin periaattein.

Käsittely Käsittelyn aikana varajäsen Keränen ilmoitti itsensä esteelliseksi asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (HL 28 §, yhteisöjäävi).

Päätös Konserni- ja kaupunkikehitysjaosto hyväksyi päätösesityksen.