Ympäristöterveyslautakunta
Esityslista 04.11.2025/Asianro 46

Ympäristöterveyslautakunta 04.11.2025     

276/02.05.00.00/2025  

Valmistelija Terveysvalvonnan johtaja Andréas Smeds

Ympäristöterveyslautakunta on päätöksellään 22.5.2024 § 22 vahvistanut Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon taksan ja maksut siten, että uusi taksa ja maksut tulevat voimaan 1.7.2024 alkaen.

Taksa on laadittu yleisesti kunnissa käytössä olevan Kuntaliiton mallitaksan mukaisesti. Maksut määräytyvät toimenpiteisiin käytetyn työajan mukaan siten, että niiden suuruus vastaa työstä aiheutuneita keskimääräisiä kustannuksia. Tuotantokustannus on määritelty terveysvalvonnan 2024 tilinpäätöksen toimintamenojen perusteella jaettuna valvontahenkilöstön henkilötuntimäärällä.

Yleisen kustannustason nousun vuoksi on tarvetta korottaa tuntihintaa. Viime päivityksen jälkeen yksikön laskennallinen tuntihinta on noussut neljällä eurolla 62 euroksi. Korotus on 6,9 %.

Ympäristöterveydenhuollon maksutaksan tekstiosaa täydennetään Kuntaliiton ohjeiden mukaisesti nikotiinipussien myynnistä perittävien maksujen osalta.

Eläinlääkintähuollon maksut

Uudistettu eläinlääkintähuoltolaki (285/2023) tulee voimaan 1.1.2026. Muutos aiheuttaa tarpeen päivittää eläinlääkintähuollon maksuja.  

Ympäristöterveyslautakunta on 18.9.2025 § 33 päättänyt Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon eläinlääkäripalveluja koskevasta järjestämisvastuusta ja täydentävistä eläinlääkäripalveluista. 

Yleisen edun kannalta välttämättömät järjestämisvastuuseen kuuluvat eläinlääkäripalvelut (§ 8)

Kunnan on perittävä maksu vastaanotolla hoidettavien eläinten omistajilta tai haltijoilta (15 § 1 mom.) viimeistään 1.1.2027. Maksun tulee olla palvelujen käyttäjien kannalta kohtuullinen eikä se voi ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuneita kustannuksia. Kunta voi lisäksi periä sille aiheutuneiden kustannusten kattamiseksi maksun myös 11 §:n 2 momentissa tarkoitetusta keskitetystä yhteydenottopalvelusta. Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto on perinyt ns. klinikkamaksuja 1.1.2021 alkaen. Keskitetyistä yhteydenottopalveluista on peritty maksuja vuodesta 2011 alkaen.

Järjestämisvastuuseen kuuluvia palveluja ei ole hinnoiteltu markkinaehtoisesti. Maksun suuruutta rajaa kohtuullisuusvaatimus, jonka voidaan katsoa sisältyvän siihen perustuslakivaliokunnan linjaukseen, jonka mukaan kunnalliselta maksulta ei edellytetä täyttä kustannusvastaavuutta. Klinikkamaksuihin ei ole esitetty muutoksia.

Järjestämisvastuun ulkopuoliset, täydentävät palvelut (Ehl 285/2023, 17 §)

Asiakasmaksussa kunnaneläinlääkärin perimä osa määräytyy taksakortin mukaisesti, kuten järjestämisvastuuseen kuuluvassa palvelussa. Lisäksi maksu sisältää kunnalle tuloutuvan osan kunnan taksapäätöksen mukaisesti.

Järjestämisvastuun ulkopuoliset palvelut hinnoitellaan markkinaperusteisesti heti lain voimaantulosta (1.1.2026).

Eläinlääkintähuoltolain 14 ja 15 §:n mukaan palkkio

ja klinikkamaksu voidaan periä myös, jos on ilman hyväksyttävää syytä jätetty saapumatta vastaanotolle varattuna aikana.

Toimenpidemaksun laskeminen perustuu Kuntaliiton ohjeeseen eläinlääkäripalvelujen markkinaehtoiseen hinnoitteluun.

Täydentävistä palveluista ympäristöterveydenhuolto perii klinikkamaksun lisäksi 60 €/h (sis. 25,5 % alv). Hinta perustuu markkinahintaan.  

Markkinahinnan laskennassa on huomioitu eläinlääkäripalvelujen toiminnan ja hallinnon kulut. Laskelmaan on lisätty 5 % tuotto-odotus.  

Järjestäjän tuottamat täydentävät palvelut ovat lueteltu ympäristöterveyslautakunnan päätöksessä 18.9.2025 § 33, liite B.

Järjestämisvastuuseen kuuluvien palvelujen tulee olla saatavilla ainoastaan niitä kotieläimiä varten, joiden omistajan tai haltijan asuin- tai kotipaikka on järjestäjän alueella. Kiireettömästä hoidosta toimialueen ulkopuolisille kotieläimille peritään maksut markkinahinnan perustuen.

Tuntitaksan (60 €/h) perustuen järjestämisvastuun ulkopuolisten palveluista peritään seuraavasti:

• toimenpide alle 15 min.  15 €
• toimenpide 15-30 min. 30 €
• toimenpide 30-45 min. 45 €
• toimenpide 45-60 min. 60 €
• toimenpide yli 60 min.  15 €/alkava 15 min.

Työaikaan lasketaan näytteidenotto, hallintoon käytetty aika sekä tulosten analysointi ja asiakaskontaktit. Toimenpidemaksu sisältää laitteiston hankinta- ja käyttökustannukset.   

Maksu voidaan periä myös tapauksissa, joissa on ilman hyväksyttävää syytä jätetty saapumatta vastaanotolle ennakolta varattuna aikana. Maksu on silloin 50 prosenttia yhden tunnin tuntitaksasta (30 €).

Taksa tulee voimaan 1.1.2026 mahdollisista valituksista huolimatta.

Liite A § 46 Ympäristöterveydenhuollon taksa ja maksut

Terveysvalvonnan johtaja

 Ympäristöterveyslautakunta päättää

1. kumota 22.5.2024 § 22 päätöksen koskien Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon taksaa ja maksuja.

2. hyväksyä ympäristöterveyden huollon taksan ja maksut liitteen A mukaisesti. Uusi taksa ja maksut tulevat voimaan 1.1.2026 alkaen.

Päätös 

 Miljöhälsosvårdsnämnden har genom sitt beslut den 22.5.2024 § 22 fastställt taxan och avgifterna för miljöhälsovården i Mellersta Österbotten så att den nya taxan och avgifterna träder i kraft från och med den 1.7.2024.

 Taxan har utarbetats i enlighet med Kommunförbundets modelltaxa, som allmänt används i kommunerna. Avgifterna bestäms enligt den arbetstid som åtgärderna kräver, så att deras storlek motsvarar de genomsnittliga kostnader som arbetet medför. Produktionskostnaden har beräknats utifrån hälsoövervakningens verksamhetsutgifter i bokslutet 2024, dividerat med antalet arbetstimmar för tillsynspersonalen.

 På grund av att den allmänna kostnadsnivån har ökat finns det behov av att höja timpriset. Efter den senaste uppdateringen har enhetens beräknade timpris stigit med fyra euro till 62 euro. Höjningen är 6,9 %.

 Textdelen i taxan för miljöhälsovården kompletteras enligt Kommunförbundets anvisningar med bestämmelser om de avgifter som tas ut för försäljning av nikotinpåsar.

 Avgifter för veterinärvården

 Den förnyade lagen om veterinärvård (285/2023) träder i kraft den 1.1.2026. Ändringen gör det nödvändigt att uppdatera avgifterna för veterinärvården.

 För Mellersta Österbottens miljöhälsovårds del beslutade miljöhälsovårdsnämnden den 18.9.2025 (§ 33) om organiseringsansvaret för veterinärtjänsterna, samt om ordnande av andra tjänster än sådana som omfattas av organiseringsansvaret.

 Veterinärtjänster som ingår i kommunens organiseringsansvar och som är nödvändiga med hänsyn till det allmänna intresset (§ 8)

 Kommunen ska ta ut en avgift av ägare eller innehavare av djur som behandlas vid mottagningen (§ 15, 1 mom.) senast från och med den 1.1.2027. Avgiften ska vara skälig för tjänsternas användare och får inte överstiga kostnaderna för att producera tjänsten. Kommunen kan dessutom ta ut en avgift för att täcka de kostnader som uppstår för den, även för den centraliserade kontaktservice som avses i § 11, 2 mom. Inom Mellersta Österbottens miljöhälsovård har så kallade klinikavgifter tagits ut sedan 1.1.2021. Avgifter för de centraliserade kontaktservicetjänsterna har tagits ut sedan början av 2011.

 Prissättningen är inte marknadsbaserad när det gäller tjänster som ingår i organiseringsansvaret. Avgiftens storlek begränsas av kravet på skälighet, vilket kan anses ingå i den riktlinje som grundlagsutskottet slagit fast, enligt vilken en kommunal avgift inte behöver täcka kostnaderna fullt ut. Inga ändringar har föreslagits i klinikavgifterna.

 Ordnande av andra veterinärtjänster än sådana som omfattas av organiseringsansvaret (Veterinärvårdslagen 285/2023, § 17)

 Den del av kundavgiften som tas ut av den kommunala veterinären bestäms enligt taxan för kommunala veterinärer, på samma sätt som för tjänster som ingår i organiseringsansvaret. Dessutom innehåller avgiften den del som tillfaller kommunen enligt kommunens beslut om avgifter.

 Prissättningen för tjänster som ligger utanför organiseringsansvaret är marknadsbaserad efter att lagen trätt ikraft (1.1.2026).

 Enligt paragraferna 14 och 15 i veterinärvårdslagen kan arvode och klinikavgift tas ut även om kunden utan godtagbar orsak uteblir från en på förhand bokad mottagningstid.

 Beräkning av åtgärdsavgiften grundar sig på Kommunförbundets anvisning om marknadsbaserad prissättning av veterinärtjänster.

 För tilläggstjänster debiterar miljöhälsovården en avgift på 60 €/h (inkl. 25,5 % moms) utöver klinikavgiften. Priset baserar sig på marknadspriset.

 Vid beräkningen av marknadspriset har man beaktat drifts- och administarationskostnaderna för veterinärtjänsterna. En avkastningsförväntning på 5 % har lagts till i kalkylen.

 De tilläggstjänster utöver organiseringsansvaret, som producenten tillhandahåller, har listats i miljöhälsovårdsnämndens beslut 18.9.2025 (§ 33, bilaga B).

 Tjänster som ingår i organiseringsansvaret ska vara tillgängliga endast för de husdjur vars ägare eller innehavare har sin bostads- eller hemkommun inom arrangörens område. För icke brådskande vård av husdjur utanför verksamhetsområdet tas avgifter ut baserade på marknadspris.

 Baserat på timtaxan (60 €/h) tas avgifter ut för tjänster utanför organiseringsansvaret enligt följande:

• åtgärd under 15 min.   15 €
• åtgärd 15-30 min.  30 €
• åtgärd 30-45 min.  45 €
• åtgärd 45-60 min.  60 €
• åtgärd över 60 min.   15 €/påbörjad 15 min.

Arbetstiden inkluderar provtagning, tid som används för administration samt analys av resultat och kundkontakter. Åtgärdsavgiften omfattar kostnader för anskaffning och användning av utrustning.

Avgiften kan även tas ut i de fall där kunden utan godtagbar orsak uteblir från en i förväg bokad mottagningstid. Avgiften är då 50 % av timtaxan för en timme (30 €).

Taxan träder i kraft den 1.1.2026, oberoende av eventuella besvär.

Bilaga A § 46 Miljöhälsoårdens taxa och avgifter

Direktören för hälsoövervakningen

 Miljöhälsovårdsnämnden beslutar att:

1. upphäva sitt beslut 22.5.2024 § 22 som gäller Mellersta Österbottens miljöhälsovårds taxa och avgifter.

2. godkänna miljöhälsovårdens taxa och avgifter enligt bilaga A. Den nya taxan och avgifter träder i kraft fr. o. m. 1.1.2026

Beslut