Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 60

Opetus- ja kasvatuslautakunta 26.08.2025 § 60  

53/00.01.06/2025  

Valmistelija varhaiskasvatuspalvelujen johtaja Kai Kytölaakso

Valtuutettu Keränen on 9.12.2024 esittänyt seuraavan valtuustoaloitteen:

” Kokkola-lisän lakkauttamispäätös aiheuttaa varmuudella painetta varhaiskasvatuspuolelle

Perheet joutuvat nyt puntaroimaan lastenhoidon päätöksiä taloudellisista näkökulmista nopealla aikataululla. Vanhempien toiveista huolimatta, lähipäiväkotiin ei aina löydy paikkaa, vaan se määrätään muualle. Tämä vaikeuttaa monen perheen arkea ja lisää lapsen hoitopäivän pituutta. Pahimmillaan lapset ovat joutuneet eri päiväkoteihin samasta perheestä.

Tämän aloitteen allekirjoittaneiden mielestä Kokkolan olisi syytä tuoda valtuustolle tietoa seuraavista kohdista:

- Kuinka aikaisin pk paikkoja haetaan?

- Matka koti-pk-koti?

- Ensisijainen hoitopaikkatoive ja lopullinen määräytynyt paikka.

- Miten paikkajakoa lähdetään toteuttamaan kun uusia isoja yksiköitä rakennetaan?

- Millä prosentilla Kokkolassa pystytään toteuttamaan perheiden ensisijainen päiväkotitoive?

- Millä perusteella paikka määräytyy?

- Pystymmekö vastaamaan varsinkin kantakaupungin ulkopuolella asuvien hoitopaikkatoiveeseen?

- Onko meillä tarpeeksi henkilökuntaa varhaiskasvatuksessa? 

- Millä tavalla perheet kulkee hoitoon? Joukkoliikenne, jalan vai omalla autolla?

Tämä antaa päätöksentekijöille ja virkamiehille tärkeää tietoa kun lähdetään kehittämään varhaiskasvatuksen palveluverkkoa, tulevaisuuden investointeja sekä perheiden hyvinvointia. Aloite myös tukee Kokkolan Unicefin lapsiystävällinen kunta kehittämistyötä.”

Kasvatus- ja opetuspalvelujen vastaus

Varhaiskasvatuspaikan hakeminen

Varhaiskasvatuslain 17 §:n mukaan huoltajan, joka haluaa lapselle kunnallisen varhaiskasvatuspaikan, on tehtävä hakemus viimeistään neljä kuukautta ennen tarpeen alkamista. Mikäli tarve johtuu äkillisestä työllistymisestä tai opiskelusta eikä ole ennakoitavissa, paikkaa on haettava niin pian kuin mahdollista, kuitenkin viimeistään kaksi viikkoa ennen tarvetta. Varhaiskasvatus on järjestettävä huoltajan toivomassa muodossa mahdollisuuksien mukaan (17 § 3 mom.).

Matkan pituus kodin ja päiväkodin välillä

Lainsäädäntö ei määrittele varhaiskasvatuspaikan ja kodin väliselle etäisyydelle enimmäisrajaa. Varhaiskasvatuspaikka pyritään kuitenkin ensisijaisesti järjestämään mahdollisimman lähelle lapsen kotia.

Toiveiden toteutuminen ja sijoitteluperusteet

Varhaiskasvatuspaikka pyritään ensisijaisesti tarjoamaan huoltajien toivomaan yksikköön. Mikäli se ei ole mahdollista, tarjotaan vaihtoehtoinen paikka ja ollaan yhteydessä huoltajaan. Sijoittelussa huomioidaan asuinpaikka, sisarussuhteet ja koulupolku (vrt. Varhaiskasvatuslaki 11 § ja 5 §).

Uudet yksiköt ja sijoittaminen

Uusien yksiköiden avaamisen yhteydessä lapsen sijoittamista suunnitellaan ottaen huomioon asuinalueen väestöennusteet, koulupolkujen jatkumo sekä sisarusten olemassa olevat sijoitukset.

Ensisijaisen toiveen toteutuminen

Toiveiden toteutumisaste vaihtelee alueittain. Uuden toimintakauden alkaessa (elokuussa) toiveet toteutuvat laajimmin. Keskimäärin voidaan todeta, että valtaosa perheiden ensisijaisista toiveista toteutuu, etenkin mikäli hakemus on tehty ajoissa.

Kantakaupungin ulkopuolisten alueiden palvelut

Myös kantakaupungin ulkopuolella asuvien lasten osalta ensisijainen toive pyritään huomioimaan. Sijoitusmahdollisuuksiin vaikuttavat vapaat paikat, ikäryhmät, henkilöstöresurssit ja suhdeluvut (vrt. Varhaiskasvatuslaki 34 §).

Henkilöstöresurssit

Varhaiskasvatuspalvelut noudattavat henkilöstömitoituksessa varhaiskasvatuslain mukaisia suhdelukuja (5 § ja 34 §). Henkilöstötilannetta seurataan säännöllisesti ja täydennetään tarvittaessa.

Kulkumuodot

Perheet päättävät itsenäisesti lasten kulkumuodosta varhaiskasvatukseen. Tähän ei ole kunnallista sääntelyä.

Yhteenveto ja arviointi

Opetus- ja kasvatuspalvelujen näkemyksen mukaan lähipäiväkotiperiaatteen toteuttamiseen pyritään aktiivisesti huomioiden kunnalliset resurssit, palveluverkon rakenteet ja varhaiskasvatuslain edellyttämät reunaehdot. Perheiden ensisijaisten toiveiden toteutuminen on jatkuvan kehittämisen kohteena. Vastaus tukee myös Kokkolan kaupunkistrategiaa sekä Lapsiystävällinen kunta -kehittämistyötä (UNICEF).

Opetus- ja kasvatusjohtaja

 Lautakunta päättää

1.                        hyväksyä opetus- ja kasvatuspalvelujen valmistelun mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen

2.                        esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se katsoo valtuustoaloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen.