Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 61

Opetus- ja kasvatuslautakunta 26.08.2025 § 61  

17/00.01.06/2024  

Valmistelijat varhaiskasvatuspalveluiden johtaja Kai Kytölaakso, opetus- ja kasvatusjohtaja Ronnie Djupsund

Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2025 talousarvion yhteydessä lakkauttaa Kokkola-tuen 1.3.2025 alkaen. Päätöksen jälkeen kaupungille jätettiin kuntalaisaloite sekä kolme valtuustoaloitetta tuen säilyttämiseksi.

Valtuutettu Innanen jätti 9.12.2024 aloitteen Kokkola-lisän uudelleen käsittelyyn ottamisesta. Aloite on esitetty liitteessä/oheisaineistossa.

Valtuutettu Koskela jätti 9.12.2024 aloitteen Kokkola-tuki on osa lapsiystävällisyyttä ja kaupunkistrategiaa - Tuen lakkautus on arvioitava uudelleen. Aloite on esitetty liitteessä/oheisaineistossa.

Valtuuston puheenjohtaja Isotalus jätti 9.12.2024 aloitteen Kokkola -lisän mahdollinen jatko on toteutettava strategisesti ja vastuullisesti. Aloite on esitetty liitteessä/oheisaineistossa.

Alotteiden johdosta laadittiin selvitys Kokkola-tuen vaikutuksista varhaiskasvatuksen palvelutarjontaan ja kaupungin talouteen. Selvityksessä tarkastellaan Kokkola-tuen historiaa, lainsäädäntöä, kuntalisän käyttöä muissa kunnissa, kuntalaisaloitteiden ja kyselyjen tuloksia, vaikutuksia lapsiin ja perheisiin, valtakunnallista perhepolitiikkaa sekä paikallisia tunnuslukuja.

Liite A § 61 Selvitys Kokkola-tuen vaikutuksesta  

Selvityksen perusteella voidaan kokonaisarvion pohjalta todeta, että Kokkola-tuen vaikutus varhaiskasvatuksen palvelutarpeeseen on ollut rajallinen. Tuen lakkauttaminen ei ole kokonaisarvion perusteella osoittanut merkittävää lisäystä alle 3-vuotiaiden osallistumisessa varhaiskasvatukseen. Tuen maksaminen on kaupungin näkökulmasta arvioitu taloudellisesti haastavaksi. Tuki on kohdistunut rajalliseen määrään perheitä, ja sen vaikuttavuus palvelurakenteeseen on vaikeasti arvioitavissa yksiselitteisesti.

Kokkola-tuen maksaminen on lisännyt kaupungin menoja erityisesti viime vuosina, vaikka tuen piirissä olevien lasten määrä on laskenut. Tuen vaikutus perheiden valintoihin on ollut vähäinen, eikä sen poistaminen ole aiheuttanut merkittäviä muutoksia varhaiskasvatuksen kokonaiskuormitukseen.

Kuntatalouden kiristyessä entisestään tulee taloudelliset resurssit kohdentaa lakisääteisiin ja laajemmin vaikuttaviin palveluihin, kuten henkilöstön ja lapsikohtaisen tuen riittävyyteen.

Opetus- ja kasvatusjohtaja

 Lautakunta päättää

1.                        merkitä tiedoksi selvityksen Kokkola-tuen vaikutusten arvioinnista             

 2 esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että se katsoo valtuustoaloitteiden tulleen käsitellyiksi.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen.