Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 23.09.2024/Pykälä 90

Opetus- ja kasvatuslautakunta 13.08.2024 § 67 

Valmistelija varhaiskasvatustoimenjohtaja Kai Kytölaakso

Valtuutettu Sari Innanen jätti seuraavan valtuustoaloitteen:

”Valtakunnallinen trendi on jo pitkään ollut sellainen, että varhaiskasvatukseen tulee yhä pienempiä vauvoja. Siis varhaiskasvatukseen tulee vauvoja, jotka eivät osaa kävellä eivätkä puhua. Tämä asettaa varhaiskasvatukselle erittäin merkittäviä haasteita.

Pienet vauvat tarvitsevat apua ihan kaikessa; syömisessä, pukemisessa, kävelyn tukemisessa, vessa-asioissa heidät kannetaan varhaiskasvatuksessa paikasta toiseen.

OPH:n tilastojen mukaan yksivuotiaita oli vuonna 2022 päivähoidossa yli 3000 enemmän kuin sitä edeltävä vuonna. Tämä trendi on näkynyt voimakkaasti myös Kokkolassa.

Vauvojen ja taaperoiden hoito on käytännössä syliä, jatkuvaa läsnäoloa, lohduttamista, jatkuvaa vaipan vaihtamista. Hoitajille tämä tarkoittaa konttaamista ja jatkuvaa lattiatasolla työskentelemistä. Myös päiväkotien kalustamiselta ja muulta varustelulta vauvojen ja taaperoiden tulo on vaatinut aivan uusia asioita.

Kun pienet vauvat ja taaperot kansoittavat päiväkodit koko päiväkoti on murroksessa. Tarvitaan lisää henkilökuntaa, vauvoille ja taaperoille sopivia ryhmiä, ja ennen kaikkea henkilökunnan pysyvyyttä. Pysyvyys ja kiintymyssuhteet ovat vauvoille ja taaperoille ihan erityisen tärkeitä.

Me allekirjoittaneet esitämme että:

1. Varhaiskasvatuksessa ryhdytään välittömästi toimiin sellaisen varhaiskasvatusyksikön suunnittelemiseksi ja perustamiseksi, joka soveltuu kaikilta osiltaan vauvoille ja taaperoille.”

Liitteet  Allekirjoitettu valtuustoaloite ja ote pöytäkirjasta kaupunginvaltuusto § 126

Opetus- ja kasvatuslautakunta 13.8.2024 § 67

Opetus- ja kasvatuslautakunta antaa seuraavan lausunnon kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle:

Valtuustoaloitteessa ollaan ihan oikeassa siinä, että alle kolmivuotiaiden lasten määrä varhaiskasvatuksessa on lisääntynyt ja lapset ovat nuorempia tullessaan varhaiskasvatukseen, niin valtakunnallisesti kuin, myös Kokkolan osalta. Valtakunnan tasolla on tehty monia muutoksia, jotka ovat todennäköisesti vaikuttaneet lapsien osallistumisasteen nousuun mm. vanhempainvapaamuutos, varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutokset jne. Valtakunnallisella ja paikallisella työllisyystilanteella on oma vaikutus lasten osallistumisasteeseen.

Kokkolassa päiväkotiyksiköt ovat hyvin eri ikäisiä, on yli 40-vuotiata päiväkoteja, mutta investointien kautta on myös rakennettu uusia päiväkoteja. Uudet päiväkodit ovat valmiiksi suunniteltu niin, että lapsien iällä ei ole merkitystä varhaiskasvatuksen järjestämiseen. Tilat soveltuvat kaikenikäisille lapsille. Vanhoissa päiväkotiyksiköissä on taas jouduttu tekemään joitakin muutoksia, jotta nuoremmille lapsille pystytään tiloissa varhaiskasvatus järjestämään, esim. wc-tiloja on jouduttu muuttamaan ja remontoimaan.

Varhaiskasvatuksessa on vuoden 2024 kevään aikana ollut kuukausittain keskiarvoisesti 574 alle kolmivuotiasta lasta. Tämä tarkoittaa melkein 48 päiväkotiryhmää.

Varhaiskasvatuspalvelut ei näe tarpeelliseksi perustaa päiväkoteja pelkästään vauvoille ja taaperoille. Päiväkotien monimuotoisuus myös lasten iän suhteen nähdään vahvuutena. Tämä monimuotoisuus on hyvä asia, niin lasten kuin henkilöstönkin kannalta. Esimerkiksi lapset saavat mallioppimista vanhemmilta lapsilta ja henkilökunnalle mahdollistuu työnkierto erilaisissa ryhmissä päiväkotiyksikön sisällä.

Varhaiskasvatuspalvelut hakee vakinaisiin työsuhteisiin uusia työntekijöitä keväisin. Varhaiskasvatuspalvelut tiedostaa työntekijöiden pysyvyyden ja kiintymyssuhteiden tärkeyden varhaiskasvatuspalveluita järjestettäessä. Varhaiskasvatuspalvelut ja Kokkolan kaupunki työnantajana yrittää omalla toiminnallaan edistää työntekijöiden pysyvyyttä.

Niin kuin aloitteessakin on todettu, kun lapset tulevat vauva- ja taaperoikäisenä varhaiskasvatuspalveluiden piiriin, niin silloin voidaan tarvita henkilökuntaa enemmän kuin mitä pelkät suhdeluvut määrittelevät. Perusteluina on juurikin aloitteessa esille tuodut asiat.

Varhaiskasvatuspalvelut pitää erittäin tärkeänä talousarvion yhteydessä päätettäviä investointeja Kiviniityn päiväkodin ja Halkokarin päiväkoti-koulun osalta. Näihin yksiköihin tullaan suunnittelemaan muun muassa vauvoille ja taaperoille sopivat tilat, niin kuin muihinkin uusimpiin yksiköihin on tehty.

Sivistysjohtaja Lautakunta päättää

1.                        antaa kaupunginhallitukselle yllä olevan lausunnon valtuustoaloitteeseen

2.                        katsoo omalta osaltaan aloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginhallitus 19.08.2024 § 339 

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto

1  merkitsee tiedoksi annetun selvityksen.

2  katsoo aloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen.

Kaupunginvaltuusto 23.09.2024 § 90  

39/00.01.06/2023  

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto päättää

1  merkitä tiedoksi annetun selvityksen.

2  katsoa aloitteen tulleen käsitellyksi.

Päätös Kaupunginvaltuusto hyväksyi päätösesityksen.