Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 27

Stadsstyrelsen 11.3.2024

224/14.07.02.01.00/2024

Beredning Sysselsättningschef Sanna-Mari Levijoki, förvaltningsdirektör Ben Weizmann, strategichef Piia Isosaari och förvaltningsspecialist Mikko Nikkilä

 De offentliga arbetskrafts- och företagsservicen övergår den 1 januari 2025 från staten till kommunerna i enlighet med lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023). Stadsfullmäktige beslutade 25.9.2023 § 97 att Karleby stad fungerar som ansvarskommun för sysselsättningsområdet och godkände samtidigt avtalet om ordnande av arbetskraftstjänster för Mellersta Österbottens kommuner.

 Av kommunerna i Mellersta Österbotten godkände Lestijärvi, Kaustby och Toholampi inte det avtal om ordnandet av Mellersta Österbottens sysselsättningstjänster som godkänts av Halso, Kannus, Karleby, Perho och Vetil, och därför behövdes statsrådets beslutsförfarande för bildandet av Mellersta Österbottens sysselsättningsområde.

Arbets- och näringsministeriet hörde kommunerna under tiden 27.11.2023–2.2.2024. Karleby stad behandlade bemötandet till brevet om hörande i stadsstyrelsen 15.1.2024 (§ 14). Efter att ha hört kommunerna beslutade statsrådet på arbets- och näringsministeriet förslag att:

1. Karleby stad, Halso kommun, Lestijärvi kommun, Kannus stad, Kaustby kommun, Perho kommun, Toholampi kommun och Vetil kommun bildar ett sysselsättningsområde (Mellersta Österbottens sysselsättningsområde). Karleby stad är ansvarig kommun enligt 51 § i kommunallagen (410/2015). De övriga kommunernas ansvar för att ordna arbetskraftsservice och för andra uppgifter som föreskrivits arbetskraftsmyndigheten överförs till Karleby stad. I samarbetet mellan kommunerna iakttas villkoren i samarbetsavtalet i den lydelse som fullmäktige i Karleby stad, Halso kommun, Kannus stad, Perho kommun och Vetil kommun har godkänt det (Avtal om ordnande av arbetskraftstjänster för Mellersta Österbottens kommuner, senare samarbetsavtal).

2. En nämnd som tillsätts i Karleby stads organisation är kommunernas gemensamma organ. I nämnden har varje kommun i sysselsättningsområdet minst en medlem som väljs av kommunen. Kommunen har rätt att välja medlemmar till nämnden så att den har en nämndmedlem per påbörjade 5 000 personer som räknas in i kommunens arbetskraft, dock så att ingen enskild kommun har bestämmande inflytande i nämndens beslut.

3. I fördelningen av kostnaderna iakttas det som överenskommits i punkt 7 i samarbetsavtalet.

4. Den personal som överförs från arbets- och näringsbyråerna, närings-, trafik- och miljöcentralerna och utvecklings- och förvaltningscentret för dessa och som avses i 6 § i lagen om införande av lagen om ordnande av arbetskraftsservice och vissa lagar som har samband med den (383/2023) överförs till Karleby stad.

Statsrådets beslut om villkoren för samarbetet är i kraft tills de berörda kommunerna avtalar något annat. De berörda kommunerna ska omedelbart inleda förfarandena för ändring av samkommunens grundavtal och andra åtgärder som behövs för att avtala om villkoren för samarbetet. (BILAGA A VN/17693/2023)

I enlighet med statsrådets beslut ska i Karleby stad förvaltningsstadga göras de ändringar som behövs för tillsättandet av sysselsättningsnämnden. Mellersta Österbottens sysselsättningsnämnds uppgiftsområde, särskilda uppgifter och befogenheter definieras i sysselsättningsnämndens verksamhetsstadga.

Mellersta Österbottens sysselsättningsnämnd är den arbetskraftsmyndighet i Mellersta Österbotten som avses i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023), lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2022) och lagen om sektorsövergripande främjande av sysselsättningen (381/2023). De övriga kommunerna inom Mellersta Österbotten kan utse företrädare till Mellersta Österbottens sysselsättningsnämnd enligt punkt 3 i ansvarskommunsavtalet. De ändringar eller tillägg som föreslås i förvaltningsstadgan har markerats med röd färg och kursiv stil i utkastet (Bilaga B Förslag till ändring i förvaltningsstadgan).

Det gemensamma organets befogenheter före 2025 kan bestämmas genom beslut av fullmäktige. Kommunerna ska vidta de verkställighetsåtgärder som ikraftträdandet av lagen förutsätter redan innan lagen träder i kraft. Det gemensamma organet kan efter dess inrättande vidta verkställighetsåtgärder, såsom konkurrensutsätta sysselsättningsområdets upphandlingar, förutsatt att ansvarskommunens fullmäktige har tilldelat organet sådan behörighet.

I punkt 3 i avtalet om ordnande av arbetskraftstjänster för Mellersta Österbottens kommuner har avtalats att för sysselsättningsnämnden bildas en övervakningsgrupp som består av kommun- och stadsdirektörer. Gruppen har styrnings-, samordnings- och övervakningsuppgifter. Uppföljningsgruppen har för egen del behandlat ändringarna i förvaltningsstadgan vad gäller bildandet av Mellersta Österbottens sysselsättningsområde på sitt sammanträde 8.3.2024.

Bilaga A § 107 Statsrådets beslut

Bilaga B § 107 Förslag till ändring i förvaltningsstadgan

Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att den

1 antecknar statsrådets beslut (VN/17693/2023) om bildande av ett sysselsättningsområde i Mellersta Österbotten för kännedom och samtidigt beslutar stadsstyrelsen att den inte söker ändring i beslutet.

2 godkänner ändringsförslagen till förvaltningsstadgan enligt bilaga B.

3 ber de övriga kommunerna i Mellersta Österbotten att utse en ledamot och ersättare till Mellersta Österbottens sysselsättningsnämnd.

4 berättigar det gemensamma organet när det utsetts att vidta verkställighetsåtgärder innan verksamheten inom sysselsättningsområdet inleds.

Beslut Stadsstyrelsen godkände beslutsförslaget.

Stadsfullmäktige 18.3.2024 § 27

Bilaga A § 27 Statsrådets beslut

Bilaga B § 27 Förslag till ändring i förvaltningsstadgan

Stadsstyrelsen Stadsfullmäktige beslutar

1 anteckna statsrådets beslut (VN/17693/2023) om bildande av ett sysselsättningsområde i Mellersta Österbotten för kännedom.

2 godkänna ändringsförslagen till förvaltningsstadgan enligt bilaga B.

3 be de övriga kommunerna i Mellersta Österbotten att utse en ledamot och ersättare till Mellersta Österbottens sysselsättningsnämnd.

4 berättiga det gemensamma organet när det utsetts att vidta verkställighetsåtgärder innan verksamheten inom sysselsättningsområdet inleds.

Beslut Stadsfullmäktige godkände beslutsförslaget.