Opetuspalvelujen suomenkielinen jaosto
Pöytäkirja 26.03.2024/Pykälä 9

Opetuspalvelujen suomenkielinen jaosto 26.03.2024 § 9  

293/02.02.02/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Terho Taarna, kehittämispäällikkö Mika Sarkkinen ja talouspäällikkö Kim Salo

Opetus- ja kasvatuslautakunta on päättänyt vuoden 2024 talousarvion täytäntöönpanon yhteydessä (13.2.2024 § 16): “opetuspalveluissa lukuvuoden 2024–2025 opetusryhmien suunnittelussa, ja tuntikehyksen kohdentamisessa huomioidaan kaupungin talousarvion tavoitteet.

Tulevan lukuvuoden perusopetuksen tuntikehysresurssit sekä lukiokoulutuksen kurssikehysresurssit sekä koulunkäynninohjaajaresurssien jako oppilaitoksittain käsitellään erikseen opetus- ja kasvatuslautakunnan jaostoissa kevään aikana. Tämän hetkisen arvion mukaan perusopetuksen kokonaisoppilasmäärä laskee hieman tulevalle lukuvuodelle.

Erityisopetus sekä suomi toisena kielenä (S2)-opetus, perusopetukseen valmistava opetus ja joustava perusopetus

Perusopetuksessa oppimisen ja koulunkäynnin tuen tuntiresursseja pyritään suuntaamaan varhaiseen ja oikea-aikaiseen puuttumiseen lähikouluperiaate huomioiden. Tukea tarvitsevien oppilaiden määrä on jatkanut kasvuaan. Koulunkäynnin ja oppimisen tukeen on vastattu vakinaistamalla usean vuoden hankerahoituksella ollut erityisopettaja Kiviniityn ja Hollihaan kouluun sekä muuttamalla yksi luokanopettajan virka erityisluokanopettajan viraksi Isokylän koulussa. Lisäksi on tehty Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntien kesken 3-vuotinen erillissopimus sairaalaopetuksen konsultoivasta erityisopettajasta. Vuoden 2024 talousarviossa hyväksytyt uudet erityisopettajien virat on huomioitu lukuvuoden 2024–25 tuntikehyksessä. Nettovaikutukseltaan kolmen erityisopettajan viran lisäys nostaa erityisopetuksen tuntikehystä 51 vuosiviikkotuntia.

Tuntiresurssien tueksi on opetuspalvelut yhdessä varhaiskasvatuspalvelujen kanssa hakenut ministeriön valtionavustusta koulutuksellisen tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden edistämiseen vuosille 2024–2027. Perusopetuksen avustuksella on suunniteltu lisättävän samanaikaisopetusta, jakotunteja ja koulunkäynninohjaajien työpanosta yleisopetuksessa. Hankerahoitusta on ennakoitu varaamalla tuntikehykseen omarahoitukseen tarvittavat tunnit kahdelle erityisopettajalle. Avustuspäätös saataneen kesään mennessä.

Perusopetuksen tuntikehyspäätöksessä on viime vuosina sisällytetty resurssit myös Suomi toisena kielenä, perusopetuksen valmistavan sekä eri kieli- ja kulttuuritaustaisten oppilaiden joustavan perusopetuksen järjestämiseen. Vieraskielisten oppilaiden määrä suomenkielisessä perusopetuksessa on kasvanut huomattavasti Ukrainan kriisin alun jälkeen. Tulevana lukuvuotena vieraskielisiä oppilaita on yhteensä 327 (v. 2023 yhteensä 291 oppilasta, +12,4%). Valmistavasta opetuksesta yleisopetukseen siirtyvä vieraskielinen oppilas on yleensä varsin puutteellisen kielitaidon varassa. Siksi oppilaat tarvitsevat tuekseen S2-opetusta sekä muuta opetusta. Aiempaa useampi perusopetuksen loppuvaiheessa oleva oppilas tarvitsee joustavan perusopetuksen opetusta perusopetuksen loppuunsaattamiseen. Suunnitelmien mukaan eri kieli- ja kulttuuriryhmien opetukseen tarvitaan ensi lukuvuodelle yhteensä 422 vuosiviikkotuntia (muutos +13 vvt, +3,3%).

Kokonaistuntikehysresurssi

Suomenkielisen perusopetuksen kokonaistuntikehykseksi kuluvaksi lukuvuodeksi 2023–24 opetuspalvelujen suomenkielinen osasto päätti 18.4.2023 (14 §) yhteensä 8 868 vuosiviikkotuntia sekä tämän lisäksi S2-, valmistavaan ja joustavaan perusopetukseen 390 vuosiviikkotuntia.

Yhteistyössä koulujen kanssa valmisteltu ja jaoston jäsenille oheisaineistona toimitettava kouluittain eritelty tulevan lukuvuoden 2024–25 tuntikehyslaskelma sisältää yleis- ja erityisopetuksen 8 833 vuosiviikkotuntia sekä 435 S2-opetuksen, valmistavan opetuksen ja joustavan perusopetuksen vuosiviikkotuntia.

Oheisaineisto Lukuvuoden 2024–25 tuntikehyslaskelma

Yleis- ja erityisopetuksen vuosiviikkotuntimäärässä on edelliseen vuoteen verrattuna vähennystä kokonaisuudessaan 35 vuosiviikkotuntia.

S2-opetuksen ja valmistavan opetuksen tuntikehys kasvaa kuluvalle lukuvuodelle keväällä 2023 hyväksyttyyn kehykseen nähden 45 vuosiviikkotunnilla, joskin on huomattava, että lukuvuoden 2023–24 S2-opetuksen ja valmistavan opetuksen todellinen tuntimäärä on ollut korkeampi, koska yksi valmistavan opetuksen ryhmä jouduttiin perustamaan lukuvuoden aikana, joten todellinen muutos ei ole näin suuri.

Sivistysjohtaja  Jaosto päättää

1                                        hyväksyä suomenkielisen perusopetuksen yleis- ja erityisopetuksen kokonaistuntikehyksen enimmäistuntimääräksi lukuvuodeksi 2024–2025 yhteensä 8883 vuosiviikkotuntia, mihin sisältyy 50 vuosiviikkotunnin suuruinen tuntijakomuutoksesta johtuva B1-kielen lisäresurssi sekä S2-opetuksen ja valmistavan opetuksen tuntikehykseksi 435 vuosiviikkotuntia

2                                        arvioida tuntikehyspäätöksen vaikutuksia toimintaan ja talouteen syyskuun toteutuman perusteella ja varata mahdollisuuden tarvittaessa muuttaa lukuvuoden 2024-2025 tuntikehyspäätöstä vielä myöhemmin

3                                        että kouluja ei velvoiteta perustamaan lukuvuonna 2024–2025 uusia A2-kielen opetusryhmiä, mutta niitä voidaan perustaa harkinnan mukaan vain myönnetyn tuntikehyksen puitteissa.

Päätös Lautakunta hyväksyi päätösesityksen.