Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 29.11.2023/Pykälä 174

Rakennus- ja ympäristölautakunta 29.11.2023 § 174  

870/10.03.00.02/2023  

Valmistelija johtava rakennustarkastaja Niina Lindholm

Rakennuspaikka

  Rantadyynintie 7

  67800 KOKKOLA

Hakija

  RawCycle Oy

  Teollisuustie 12

  67600 KOKKOLA

Toimenpide

Rakennuksen rakentaminen MRL 125.1 §

(Tuotanto- ja raaka-ainevarasto- sekä lauhdutinrakennus)

  Uusi rakennus

Rakenteellinen paloturvallisuus

Luvan rakennus 1

Tuotantorakennus

Paloluokka P3

Luvan rakennus 2

Lauhdutinrakennus

Paloluokka P3

Lausunnot

Hakemuksen liitteet

Lisäselvitykset ja poikkeukset

Hanke

Tuotantorakennus, joka käsittää sekä raaka-ainevaraston, tuotanto-osan, väestönsuojan ja pienet toimisto- valvomo- ja sosiaalitilat. Lisäksi rakennetaan erillinen lauhdutinrakennus.


Kaavallinen tilanne ja lausunnot

Tontilla on voimassa asemakaava 53/8, hyväksytty 8.12.2014. Asemakaavassa tontti on KTY, toimitilarakennusten korttelialuetta. Alueeseen kohdistuu seuraava asemakaavamääräys:

- Korttelialueen rakennusten julkisivut, piha-alueiden järjestelyt sekä yleiselle tielle avautuvat näkymät tulee suunnitella siten, että luodaan korkealaatuista kaupunki- ja maisemakuvaa.
- Paikoitusalueet on jäsenneltävä puu- ja pensasistutuksin.
- Autopaikkoja on varattava vähintään yksi kerrosalan 100 m2 kohti.
- Rakennusluvan yhteydessä tulee esittää suunnitelma vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevien hulevesien viivyttämiseksi tontilla.

Luvan rakennus ei ole toimitilarakennus, vaan pikemminkin teollisuuden tuotantorakennus. Asemakaavamerkinnät ja -määräykset oppaan selityksissä on KTY kaavamääräyksestä kerrottu seuraavaa:

”Alueelle voidaan rakentaa toimistorakennuksia sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia tai niiden yhdistelmiä. Toimitilarakennusten korttelialueelle voi sijoittua myös palvelun toimitiloja, jos ne luonteeltaan sopivat muun toiminnan yhteyteen. Silloin, kun toiminta on pääasiassa palveluihin luettavaa, käytetään päämaankäyttömerkintää P Palvelurakennusten korttelialue tai PL Lähipalvelurakennusten korttelialue.
Joskus saattaa olla vaikea vetää tarkkaa rajaa sen suhteen onko kysymyksessä toimistotyyppinen tuotannollinen toiminta vai teollinen toiminta. Tällaisessa tapauksessa merkinnän valinnassa ratkaisevaa on toiminnan vaikutus ympäristöön. KTY-merkintää voidaan käyttää, kun toiminta ympäristövaikutuksiltaan on rinnastettavissa toimistotyyppiseen työhön.
Usein on kuitenkin tarpeen osoittaa kerrosalan jakautuminen toimistotilan sekä teollisuustilan välillä. Tämä voidaan tehdä esimerkiksi määrittelemällä teollisuutta varten varattavan kerrosalan enimmäisosuus kokonaiskerrosalasta tai osoittamalla kerrosalaa erikseen kumpaankin tarkoitukseen.”

Hankkeesta on saatu kaupunginarkkitehdin ja kaupunkisuunnittelun puoltavat lausunnot. Lisäksi on tiedusteltu hankkeen pääsuunnittelijan näkemystä asemakaavanmukaisuuden toteutumisesta:

”Mielestäni hankkeessa vesikaton osuus on pieni muuhun julkisivuun verrattuna, enkä näe sen pilaavan korkeatasoista kaupunkikuvaa. Varsinkin mitä kaupunginarkkitehdin kanssa keskusteltiin ja hän kommentoi lausunnossaan että puurivistöllä vielä "pehmennetään" julkisivujen vaikutusta ympäristöön. Vesikaton osuus vielä pienenee kun ajatellaan miten pieni osa siitä näkyy katunäkymään / maantasolle. Rantatien näkymiin tulee kiinnittää eritysitä huomiota, kuten lausunnoissa mainitaan, mielestäni sinne asti hankkeen vaikutus on kohtuullisen pieni.”

Huomioiden yllä mainitut asiat voidaan hanketta puoltaa ko. rakennuspaikalle.


Kulkutien suojaaminen

Vähäinen poikkeaminen MRL 175 §. Poistumisteiden ylle on pyydetty lisäämään katokset vedoten Ympäristöministeriön asetukseen rakennuksen käyttöturvallisuudesta, 1007/2017:

”18 §
Kulkutien ja oleskelualueen suojaaminen
Sisäänkäynnin ja kulkuväylän kohdan ja talvella käytettävän leikki- ja oleskelualueen sekä rakennusta ympäröivän katualueen ja muun yleisen alueen on oltava suojattu rakennuksen katolta putoavalta lumelta ja jäältä lumiestein katemateriaali ja katon kallistus huomioon ottaen.
Sisäänkäynnin on lisäksi oltava suojattu kinostumiselta katoksella.”

Katoksia ei ole suunnitelmissa nosto-ovissa olevien käyntiovien kohdalla. Asiaa on perusteltu seuraavasti:

”Nosto-ovien edustat pidetään konetyönä puhtaana toiminnan ollessa käynnissä.”

Kiinteistönhuollossa tulee kiinnittää huomiota poistumisteiden edustan pitämiseen avoimena. Huomioiden edellä mainittu voidaan hyväksyä, ettei katoksia rakenneta.


Esteettömyys

Vähäinen poikkeaminen MRL 175 §. Hakija on esittänyt esteettömyysselvityksessä hyväksyttävissä olevat perustelut poikkeamisille koskien Valtioneuvoston asetusta rakennuksen esteettömyydestä 241/2017:

”Tilat ovat 1 kerroksisia. Tuotantotilassa on prosessilaitteiden yhteydessä huoltotaso. Vuorossa oleva henkilöstö on omin jaloin liikkumaan pystyviä, muuten tuotannon ohjaaminen / huoltaminen ei ole mahdollista.” 
 

Esittelijän päätösehdotus

Ehdotuksen tekijä: Kaupunkilupapäällikkö

- Harkitaan oikeaksi maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää lupa sekä hyväksyä esitetyt piirustukset noudatettaviksi seuraavin ehdoin.

Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty:

Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä:

Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katselmukset:

Muut ehdot:

- Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen
- Päätös on maksullinen

Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden
kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana.

Ohjeet valitus/oikaisumenettelystä liitteenä. Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle.

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta

1. hyväksyi päätösesityksen
2. tarkasti pykälän kokouksessa